Sentenza n. 5021/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

L'appellante chiedeva la riforma della sentenza di primo grado e, in via derivata, l'annullamento dell'ordinanza di demolizione e ripristino dello stato originario e del verbale di sopralluogo. La controversia riguardava una terrazza inverdita in aggetto, muri, sostegni, modifiche del terreno, pavimentazioni e ulteriori opere esterne realizzate sulla pertinenza di un edificio oggetto di ristrutturazione e ampliamento. L'interessato deduceva errori di giudizio, motivazione errata, carente, illogica e contraddittoria, violazione delle norme provinciali in materia di procedimento amministrativo e governo del territorio, violazione delle disposizioni della legge provinciale n. 9/2018 relative agli abusi edilizi e alle sanzioni, nonché riproposizione dei motivi di primo grado: violazione della partecipazione procedimentale, difetto di motivazione e istruttoria, travisamento dei presupposti di fatto, violazione delle norme del piano di attuazione ed eccesso di potere per sviamento. Nel corso del giudizio l'appellante ha chiesto un ulteriore rinvio in attesa della definizione di un procedimento di regolarizzazione delle opere e, in subordine, ha rinunciato all'appello.

La decisione

Il Collegio ha respinto l'istanza di ulteriore rinvio, ritenendo insussistente una circostanza eccezionale idonea a giustificarlo ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a. Ha quindi preso atto della rinuncia all'appello, espressa per iscritto e ribadita all'udienza, e ha dichiarato estinto il giudizio ai sensi degli artt. 84 e 35, comma 2, lett. c), c.p.a. Non è stata pronunciata una decisione di merito sui motivi d'appello né sulla legittimità dell'ordinanza di demolizione. Le spese sono state compensate tra le parti in ragione della complessiva evoluzione della vicenda controversa.

Norme richiamate

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Il rinvio dell'udienza può essere disposto soltanto in presenza di una circostanza eccezionale; nel caso concreto tale presupposto non è stato ravvisato.

• art. 84 c.p.a.

  La rinuncia all'appello, espressa dalla parte e ribadita in udienza, determina l'estinzione del giudizio.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  La rinuncia all'azione costituisce causa di estinzione del giudizio.

• art. 89, comma 2, legge provinciale n. 9/2018

  sanzione pecuniaria sostitutiva

  La norma è stata richiamata nell'ambito del procedimento amministrativo di possibile regolarizzazione delle opere, senza che il giudice ne abbia definito l'applicazione nel merito.

Massime di principio

• Il rinvio dell'udienza ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a. richiede la sussistenza di una circostanza eccezionale; la mera pendenza di un procedimento amministrativo di regolarizzazione delle opere controverse non impone, di per sé, il rinvio della trattazione.
• La rinuncia all'appello, quando sia espressa dalla parte e ribadita in udienza, comporta l'estinzione del giudizio ai sensi dell'art. 84 c.p.a., senza necessità di una decisione sui motivi di impugnazione.
• In caso di estinzione del giudizio per rinuncia, il giudice può compensare integralmente le spese quando la complessiva evoluzione della vicenda controversa costituisca un giustificato motivo.

Come è indicizzato