Sentenza del 22/11/2017 n. 27782 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva recuperato a tassazione, per l'anno d'imposta 2000, una plusvalenza derivante dalla cessione della nuda proprietà di due terreni ritenuti edificabili, calcolandola sulla differenza tra il prezzo di acquisto e quello di cessione e applicando una sanzione pari al 120% dell'imposta. Il contribuente ha impugnato la decisione sostenendo, principalmente, che solo uno dei due terreni fosse edificabile, mentre l'altro avesse destinazione urbanistica a verde pubblico e servizi pubblici locali. Ha inoltre contestato il mancato computo di spese incrementative e fiscali, l'errata imputazione della quota di plusvalenza e l'entità della sanzione.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo, rilevando che la Commissione tributaria regionale aveva affermato l'edificabilità di entrambi i terreni senza esaminare specificamente il terreno sub B) e la sua destinazione urbanistica. Gli altri tre motivi sono stati dichiarati inammissibili: il secondo e il terzo per difetto di autosufficienza, non essendo stati riprodotti o adeguatamente descritti i documenti rilevanti; il quarto perché formulava una generica richiesta di riduzione della sanzione. La sentenza è stata cassata limitatamente al motivo accolto e la causa rinviata alla C.T.R. della Campania, in diversa composizione, anche per le spese.

Norme richiamate

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 3

  Il ricorso per cassazione deve contenere una sommaria esposizione dei fatti di causa. La Corte ha ritenuto soddisfatto tale requisito perché il contribuente aveva illustrato adeguatamente i fatti sostanziali e processuali.

• D.Lgs. n. 471 del 1997, artt. 1 e 4

  Disposizioni richiamate dal contribuente per contestare la misura della sanzione tributaria; la censura è stata dichiarata inammissibile perché formulata come richiesta astratta di rideterminazione.

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 46

  Norma richiamata nel quadro della contestazione relativa alla sanzione tributaria, senza che la Corte ne abbia fornito una specifica applicazione nel merito.

• D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 7

  Norma richiamata in relazione ai criteri di determinazione delle sanzioni; la Corte non ha esaminato nel merito la richiesta poiché il motivo è stato ritenuto inammissibile.

Massime di principio

• Quando un accertamento riguarda più beni immobili, il giudice deve esaminare autonomamente la destinazione urbanistica e l'eventuale edificabilità di ciascun bene; non è sufficiente affermare genericamente che tutti siano edificabili.
• La determinazione di una plusvalenza immobiliare deve fondarsi sulle caratteristiche effettive del bene ceduto e sulla corretta individuazione della relativa destinazione urbanistica.
• Nel ricorso per cassazione, le contestazioni basate su documenti devono rispettare il principio di autosufficienza: i documenti devono essere prodotti o il loro contenuto essenziale deve essere riprodotto e specificamente indicato.
• Una richiesta di riduzione della sanzione deve essere motivata con riferimento ai criteri applicabili e alle circostanze concrete; una contestazione generica della misura è inammissibile.
• La cassazione con rinvio non determina necessariamente la vittoria definitiva del contribuente: impone al giudice di merito di riesaminare il punto censurato secondo le indicazioni della Corte.