Sentenza del 26/10/2015 n. 281 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell’avviso perché la pretesa tributaria non era determinata in modo definitivo, ma risultava subordinata all’esito di una futura decisione di una Commissione straordinaria incaricata di risolvere una controversia tra Comuni. Tale condizionamento rendeva incerta la pretesa e contrastava con i principi di collaborazione, correttezza e buona fede nei rapporti tra contribuente e Amministrazione finanziaria.

Norme richiamate

• Articolo 10 dello Statuto dei diritti del contribuente

  Principi di collaborazione e buona fede nei rapporti tra contribuente e Amministrazione finanziaria

  La norma impone all’Amministrazione di agire in modo trasparente, coerente e rispettoso dell’affidamento del contribuente. Un accertamento fondato su una pretesa condizionata a un evento futuro e incerto viola tali principi.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento deve contenere una pretesa tributaria attuale, certa e sufficientemente determinata; non può limitarsi a prospettare un’obbligazione subordinata a una futura decisione di un altro organo.
• La subordinazione dell’imposta a un evento futuro e incerto può comportare la nullità dell’atto, soprattutto quando impedisce al contribuente di comprendere con precisione la propria posizione fiscale e di difendersi efficacemente.
• I principi di collaborazione e buona fede impongono all’Amministrazione finanziaria di evitare atti ambigui, provvisori o contraddittori e di tutelare l’affidamento ragionevole del contribuente.
• In situazioni analoghe occorre verificare se l’atto individui già tutti gli elementi essenziali della pretesa oppure se rimetta la sua effettiva esistenza o quantificazione a un accertamento futuro: nel secondo caso può configurarsi un vizio invalidante.