Direttiva 2007/18

Modifica della direttiva 2006/48/CE per enti esclusi ed esposizioni verso banche multilaterali di sviluppo

La direttiva interviene in modo puntuale sulla direttiva 2006/48/CE, che disciplina l'accesso all'attività degli enti creditizi e il suo esercizio. L'obiettivo è aggiornare l'elenco degli enti esclusi dal campo di applicazione della disciplina e ampliare l'elenco delle banche multilaterali di sviluppo per le quali le esposizioni beneficiano di un fattore di ponderazione del rischio pari a zero.

Finalità e contesto normativo

La Commissione osserva che l'articolo 2 della direttiva 2006/48/CE contiene l'elenco degli enti espressamente esclusi dal suo ambito, mentre l'allegato VI, parte 1, punto 20, individua le esposizioni verso banche multilaterali di sviluppo cui si applica la ponderazione di rischio dello 0%. La modifica si fonda su richieste di aggiornamento provenienti, da un lato, dalle autorità danesi in relazione a taluni enti nazionali e, dall'altro, da organismi internazionali che hanno chiesto l'inclusione dei rispettivi istituti nell'elenco prudenziale.

Enti esclusi dal campo di applicazione

Per la Danimarca, il quarto trattino dell'articolo 2 della direttiva 2006/48/CE viene sostituito. L'elenco comprende ora:

• "Dansk Eksportfinansieringsfond";
• "Danmarks Skibskredit A/S";
• "KommuneKredit".

La modifica recepisce l'esito dell'esame dello status giuridico del Dansk Landbrugs Realkreditfond, che giustifica la sua cancellazione dall'elenco, e tiene conto del cambiamento di denominazione del Danmarks Skibskreditfond in "Danmarks Skibskredit A/S".

Esposizioni verso banche multilaterali di sviluppo a ponderazione zero

L'allegato VI, parte 1, punto 20, viene sostituito per includere, tra le banche multilaterali di sviluppo le cui esposizioni hanno fattore di ponderazione del rischio pari a 0%, anche:

• lo Strumento internazionale di finanziamento per le vaccinazioni (International Finance Facility for Immunisation);
• la Banca islamica di sviluppo.

Resta ferma l'applicazione dello 0% alle esposizioni verso gli altri enti già elencati, tra cui la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo, la Società finanziaria internazionale, la Banca interamericana di sviluppo, la Banca asiatica di sviluppo, la Banca africana di sviluppo, la Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa, la Nordic Investment Bank, la Banca di sviluppo dei Caraibi, la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, la Banca europea per gli investimenti, il Fondo europeo per gli investimenti e l'Agenzia multilaterale di garanzia degli investimenti.

Ragioni dell'inclusione dei nuovi organismi

La Commissione motiva l'inclusione dello Strumento internazionale di finanziamento per le vaccinazioni evidenziando che si tratta di un nuovo ente internazionale di finanziamento allo sviluppo, fondato su impegni di pagamento giuridicamente vincolanti degli Stati donatori, e che opera per finanziare programmi di vaccinazione nei paesi più poveri attraverso prestiti sui mercati dei capitali e successiva erogazione di sovvenzioni. Il rischio è ritenuto equivalente a quello delle altre banche multilaterali già presenti nell'elenco.

Analogamente, la Banca islamica di sviluppo è descritta come istituita da 29 paesi con popolazione prevalentemente musulmana per promuovere sviluppo economico e progresso sociale dei paesi membri e delle comunità musulmane, operando anche tramite investimenti azionari, prestiti, finanziamenti commerciali e assistenza tecnica. Anche per tale istituto la Commissione ritiene sussistente un profilo di rischio equivalente a quello degli altri organismi già ammessi allo 0%.

Recepimento, applicazione e obblighi informativi

Gli Stati membri devono:

• adottare e pubblicare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie entro il 30 settembre 2007;
• applicare tali disposizioni dal 1° ottobre 2007;
• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure di recepimento e una tavola di concordanza tra queste e la direttiva;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata.

È inoltre previsto che, in sede di recepimento, le disposizioni nazionali rechino un riferimento alla presente direttiva oppure siano corredate di tale riferimento in occasione della pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono rimesse alla scelta dello Stato membro.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. I destinatari sono tutti gli Stati membri, tenuti a trasporre le modifiche nel proprio ordinamento entro i termini indicati.