Sentenza n. 2714/2026 - Roma, Sezione 4

Esito

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato la sollecitazione alla domanda di partecipazione pubblicata dalla società concessionaria autostradale per l'affidamento, mediante procedura a evidenza pubblica, delle subconcessioni relative alla distribuzione di attività commerciali e ristorative in alcuni lotti autostradali. Il ricorso era fondato essenzialmente su vizi di illegittimità derivata degli atti presupposti recepiti nella sollecitazione, e cioè la delibera dell'Autorità di regolazione dei trasporti n. 1/2023 e il decreto interministeriale n. 181/2024, oltre agli atti connessi e consequenziali. Nelle more, il Consiglio di Stato, con sentenza n. 9699/2025, ha respinto l'appello contro la sentenza del TAR Piemonte n. 412/2024, confermando la legittimità delle misure previste dalla delibera ART. In ragione di tale sopravvenienza, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione del ricorso e ne ha chiesto la dichiarazione di improcedibilità, con compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha preso atto della dichiarazione della ricorrente e della sopravvenuta carenza di interesse, dichiarando il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Il giudizio è stato definito in rito, senza esame nel merito dei vizi dedotti contro la sollecitazione, la delibera ART n. 1/2023 e il decreto interministeriale n. 181/2024. Le spese di lite sono state compensate, in considerazione della definizione processuale del giudizio.

Massime di principio

• La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, dichiarata dalla parte ricorrente e rilevata dal giudice, determina l'improcedibilità del ricorso quando viene meno l'utilità concreta e attuale che il ricorrente potrebbe conseguire dall'eventuale accoglimento.
• La definizione del giudizio per sopravvenuto difetto di interesse impedisce l'esame nel merito dei vizi dedotti contro l'atto impugnato e contro gli atti presupposti.
• La definizione in rito per sopravvenuta carenza di interesse può giustificare la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato