Sentenza del 03/12/2015 n. 6439 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la debenza delle somme richieste a titolo di contributo consortile di bonifica, sostenendo che non fosse stata dimostrata l'esistenza di benefici diretti e concreti arrecati ai propri terreni dalle opere di bonifica. La questione riguardava in particolare se il Consorzio dovesse provare in giudizio, caso per caso, tali benefici nonostante l'esistenza di un piano di classifica.

La decisione

La contestazione è stata respinta. La sentenza ha ritenuto sufficiente l'esistenza di un piano di classifica adottato dopo la delimitazione dei comprensori e l'approvazione dei programmi di bonifica, purché il piano stabilisca criteri di riparto fondati sui benefici concretamente arrecati ai terreni. In assenza di impugnazioni del piano o di specifiche contestazioni relative alla sua applicazione e ai terreni interessati, il Consorzio non deve fornire in giudizio un'ulteriore prova individuale dei benefici diretti conseguiti da ciascun fondo.

Norme richiamate

• Normativa in materia di contributi consortili e piani di classifica

  Il contributo di bonifica è legittimamente ripartito quando il piano di classifica individua criteri coerenti con i benefici concreti derivanti dalle opere consortili. Il piano costituisce presupposto sufficiente della pretesa, salvo che venga specificamente impugnato o contestato.

Massime di principio

• Quando esiste un piano di classifica regolarmente adottato, fondato sui benefici concretamente arrecati dalle opere di bonifica, esso può essere sufficiente a giustificare la richiesta del contributo.
• Il Consorzio non è normalmente tenuto a dimostrare in modo analitico e individualizzato il beneficio per ogni terreno se il piano non è stato impugnato e il contribuente non formula contestazioni specifiche.
• Una contestazione generica sull'assenza di beneficio può non essere sufficiente: il contribuente deve indicare specificamente vizi del piano, errori nell'inclusione del terreno, errata applicazione dei criteri o l'assenza di collegamento tra opere e fondo.
• L'eventuale impugnazione del piano di classifica o la contestazione concreta della sua applicazione può invece imporre al Consorzio di dimostrare la correttezza dei criteri utilizzati e il beneficio riferibile al terreno.