Circolare numero 60 del 25-3-2002

Lavoratori dello spettacolo saltuari, a termine o a prestazione: maternità e disoccupazione

La circolare interviene su due profili per i lavoratori dello spettacolo: il calcolo dell’indennità di maternità e i criteri di riconoscimento dell’indennità ordinaria di disoccupazione. L’impostazione recepisce le modifiche introdotte dal Testo unico sulla maternità e ribadisce i limiti soggettivi della tutela in materia di disoccupazione.

Quadro generale e finalità

Il documento chiarisce in primo luogo che, per le lavoratrici dello spettacolo che non abbiano svolto l’intero mese di calendario precedente l’inizio del congedo di maternità, la retribuzione media giornaliera va determinata in base alle retribuzioni effettivamente percepite nel mese di riferimento, con un limite massimo giornaliero pari a £ 130.000, corrispondenti a Euro 67,14. In secondo luogo precisa quando l’indennità di maternità è riconoscibile e come si coordina con la disoccupazione ordinaria.

Indennità di maternità: criteri di calcolo

La circolare richiama la precedente disciplina e afferma che non è più applicabile il vecchio criterio fondato sul requisito contributivo minimo di 100 contributi giornalieri, superato per effetto del Testo unico sulla maternità. Il nuovo criterio di riferimento, per le lavoratrici dello spettacolo oggetto della circolare, consiste nel:

• sommare tutte le retribuzioni giornaliere percepite nel mese precedente l’inizio del congedo;
• considerare, per ciascuna giornata, il massimale di £ 130.000 (Euro 67,14);
• dividere il totale per i giorni lavorati o comunque retribuiti nel mese.

La circolare precisa che, ai fini del divisore, rientrano anche le giornate di riposo settimanale, che sono da considerarsi retribuite in quanto diritto costituzionalmente garantito.

Riposo settimanale e modalità di conteggio

Il documento distingue due ipotesi operative:

• se il riposo non è stato materialmente goduto, il valore delle giornate lavorate o retribuite deve essere incrementato pro quota, applicando il coefficiente 1,166;
• se il riposo è stato effettivamente fruito, il conteggio avviene per intero sulle giornate effettivamente lavorate o retribuite, purché il datore di lavoro attesti il godimento del riposo e la corresponsione separata della relativa retribuzione e del contributo.

La circolare sottolinea che, in sede di acquisizione dei dati retributivi, devono essere fornite al datore di lavoro adeguate avvertenze per indicare espressamente la situazione concreta.

Mese di riferimento in assenza di prestazione nel mese precedente

Se nel mese immediatamente precedente l’inizio del congedo non risulta alcuna prestazione, occorre prendere a riferimento il mese ancora precedente. Se anche quest’ultimo manca, la retribuzione di riferimento coincide con quella del mese in cui inizia il congedo, purché vi sia in quel mese una prestazione di lavoro che dia titolo all’indennità.

Ambito soggettivo dell’indennità di maternità

La circolare precisa che l’indennità di maternità è riconoscibile:

• alle lavoratrici che abbiano effettuato prestazioni lavorative nei 60 giorni precedenti l’inizio del congedo;
• alle disoccupate aventi diritto o già in godimento dell’indennità di disoccupazione;
• alle disoccupate non assicurate contro la disoccupazione, ma solo in presenza dei requisiti specificamente previsti.

Viene inoltre ricordato che il medesimo criterio di calcolo si applica anche ai congedi per adozione e affidamento di minori italiani e di minori stranieri, richiamando le precedenti circolari di settore.

Rapporto tra indennità di maternità e indennità di disoccupazione

Per le lavoratrici dello spettacolo aventi diritto alla disoccupazione ordinaria, si applica l’art. 24, comma 4, del T.U.: quando il congedo di maternità inizia oltre 60 giorni dopo la cessazione del rapporto e la lavoratrice è disoccupata e percepisce la disoccupazione, spetta l’indennità giornaliera di maternità in sostituzione della disoccupazione.

In questi casi, la retribuzione media globale giornaliera da assumere a base di calcolo è quella percepita nell’ultimo mese di effettiva attività lavorativa, sempre entro il massimale giornaliero di £ 130.000 (Euro 67,14).

Per le lavoratrici aventi diritto all’indennità ordinaria di disoccupazione con requisiti ridotti, la circolare esclude l’applicazione di tale disciplina, richiamando i chiarimenti già forniti in precedenza.

Per le lavoratrici che non hanno diritto alla disoccupazione ordinaria, si applica invece l’art. 24, comma 5, del T.U. In tale ipotesi:

• il rapporto di lavoro deve essere cessato da non più di 180 giorni all’inizio del congedo;
• nell’ultimo biennio devono risultare 26 contributi settimanali di maternità;
• la retribuzione di riferimento resta quella dell’ultimo mese di lavoro.

La circolare precisa inoltre che i 26 contributi settimanali corrispondono a 156 contributi giornalieri, poiché un contributo settimanale equivale a sei contributi giornalieri.

Indennità ordinaria di disoccupazione: soggetti ammessi ed esclusioni

Sul fronte della disoccupazione, la circolare conferma che la prestazione spetta soltanto ai lavoratori dello spettacolo che abbiano svolto attività con rapporto di lavoro subordinato. Non è invece riconoscibile quando manchi tale requisito o quando il lavoratore rientri in categorie escluse dall’assicurazione contro la disoccupazione per stabilità d’impiego.

Sono inoltre escluse le categorie di personale artistico teatrale e cinematografico indicate dalla normativa richiamata nel testo, per le quali non sussiste l’obbligo assicurativo contro la disoccupazione.

Requisiti per la disoccupazione con requisiti ridotti

Per la disoccupazione ordinaria con requisiti ridotti, la circolare rinvia alle istruzioni già fornite e conferma che la prestazione compete solo se ricorrono entrambi i seguenti requisiti:

• biennio di anzianità assicurativa nell’assicurazione contro la disoccupazione involontaria;
• almeno 78 giornate di attività lavorativa con contribuzione versata o dovuta nell’assicurazione obbligatoria.

La contribuzione rilevante è quella dell’assicurazione IVS o delle forme sostitutive, esonerative o esclusive previste dagli ordinamenti applicabili.

Effetti della maternità sulla disoccupazione

Infine, la circolare ricorda che l’indennità di maternità sostituisce quella di disoccupazione durante il periodo di congedo. La disoccupazione potrà essere nuovamente corrisposta al termine del congedo, a condizione che permanga lo stato di disoccupazione.

Indicazioni operative

Per la presentazione delle domande di indennità di maternità viene confermato l’utilizzo del normale modello "MAT". Il documento richiama inoltre le precedenti circolari e messaggi dell’Istituto per la disciplina di dettaglio e per i chiarimenti interpretativi già resi applicabili dal 27 aprile 2001 agli eventi iniziati da tale data.