Regolamento (UE) 2017/2306

Estensione dell’assistenza agli attori militari in casi eccezionali

All’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 230/2014 viene aggiunto che, quando l’assistenza dell’Unione è fornita agli attori del settore della sicurezza, possono beneficiarne anche, nelle circostanze eccezionali di cui all’articolo 3 bis, gli attori del settore militare, nel contesto di un più ampio processo di riforma del settore della sicurezza o di potenziamento delle capacità a sostegno dello sviluppo e della sicurezza finalizzata allo sviluppo nei paesi terzi.

Nuovo articolo 3 bis: finalità e contenuto dell’assistenza

L’assistenza dell’Unione può essere usata per potenziare le capacità degli attori del settore militare nei paesi partner, ma solo nelle circostanze eccezionali previste. L’assistenza può includere programmi di potenziamento delle capacità, formazione, tutoraggio, consulenza, fornitura di attrezzature, miglioramento delle infrastrutture e servizi direttamente connessi.

Nuovo articolo 3 bis: condizioni rigorose di utilizzo

L’assistenza è ammessa solo se le esigenze non possono essere soddisfatte tramite attori non militari, se esiste una minaccia per istituzioni statali funzionanti o per la tutela dei diritti umani e delle libertà fondamentali e se le istituzioni statali non riescono a farvi fronte. È inoltre necessario un consenso tra il paese partner e l’Unione sul fatto che gli attori militari siano fondamentali per preservare, stabilire o ripristinare condizioni essenziali per lo sviluppo sostenibile, anche in contesti fragili o destabilizzati.

Nuovo articolo 3 bis: divieti di finanziamento

L’assistenza non può finanziare finalità diverse dallo sviluppo e dalla sicurezza per lo sviluppo. In particolare, è vietato finanziare spese militari ricorrenti, acquisto di armi e munizioni o altri strumenti per l’uso letale della forza, nonché formazione specificamente destinata alla capacità di lotta delle forze armate.

Nuovo articolo 3 bis: ownership, sostenibilità e legalità

La Commissione deve promuovere l’appropriazione da parte del paese partner delle misure adottate, sviluppare elementi e buone pratiche per garantirne la sostenibilità nel medio e lungo periodo e promuovere lo stato di diritto e i principi del diritto internazionale.

Nuovo articolo 3 bis: valutazione dei rischi e controllo

La Commissione deve stabilire procedure adeguate di valutazione dei rischi, monitoraggio e valutazione per le misure adottate ai sensi dell’articolo 3 bis.

Coordinamento con gli strumenti di assistenza esistenti

L’articolo 7, paragrafo 1, viene sostituito per prevedere che l’assistenza dell’Unione ai sensi dell’articolo 3 e, se del caso, dell’articolo 3 bis, sia fornita mediante misure di assistenza straordinaria e programmi di intervento transitori.

Ruolo dei documenti di strategia tematici

L’articolo 8, paragrafo 1, è modificato per stabilire che i documenti di strategia tematici costituiscono la base generale per l’attuazione dell’assistenza a norma degli articoli 4 e 5 e, se del caso, dell’articolo 3 bis, fornendo un quadro per la cooperazione con i paesi o le regioni partner interessati.

Conformità al diritto internazionale

L’articolo 10, paragrafo 1, è sostituito per imporre alla Commissione di garantire che le misure relative alla lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata, nonché quelle di cui all’articolo 3 bis, siano attuate conformemente al diritto internazionale, compresi i diritti umani e il diritto internazionale umanitario.

Copertura finanziaria aggiuntiva

All’articolo 13 è aggiunto un paragrafo 4 che prevede un importo aggiuntivo di 100 000 000 EUR destinato alle misure rientranti nell’ambito dell’articolo 3 bis.

Entrata in vigore e applicabilità diretta

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.