Regolamento (UE) 2022/350

Regolamento (UE) 2022/350 del Consiglio: restrizioni alla radiodiffusione di organi di informazione russi

Il regolamento modifica il regolamento (UE) n. 833/2014 nel quadro delle misure restrittive adottate dall’Unione in risposta alle azioni della Federazione russa contro l’Ucraina. La misura si inserisce in un contesto di contrasto alla propaganda e alla disinformazione considerate strumentali alla destabilizzazione dell’Ucraina, dei paesi limitrofi e dell’Unione.

Contesto e finalità

I considerando richiamano la condanna dell’aggressione militare russa da parte del Consiglio europeo e la necessità di adottare ulteriori sanzioni individuali ed economiche. Il regolamento afferma che alcuni organi di informazione sotto controllo della leadership russa svolgono un ruolo essenziale nella promozione e nel sostegno dell’aggressione e nella diffusione di campagne di disinformazione, rappresentando una minaccia all’ordine pubblico e alla sicurezza dell’Unione.

Ambito materiale delle nuove restrizioni

La novità centrale è l’inserimento dell’articolo 2 septies nel regolamento (UE) n. 833/2014. La norma vieta agli operatori dell’Unione la radiodiffusione dei contenuti delle entità elencate nell’allegato XV, nonché ogni forma di agevolazione o concorso alla loro diffusione. Il divieto comprende espressamente la trasmissione o distribuzione tramite cavo, satellite, IP-TV, fornitori di servizi internet e piattaforme o applicazioni di condivisione video, sia nuove sia preinstallate.

Sospensione di licenze e accordi

Oltre al divieto di diffusione, sono sospese tutte le licenze o autorizzazioni di radiodiffusione e tutti gli accordi di trasmissione e distribuzione conclusi con i soggetti elencati nell’allegato XV. Ciò comporta un blocco immediato dei rapporti contrattuali e amministrativi funzionali alla loro presenza nei mercati audiovisivi dell’Unione.

Soggetti colpiti

L’allegato XV identifica espressamente i media interessati: RT — Russia Today English, RT — Russia Today UK, RT — Russia Today Germany, RT — Russia Today France, RT — Russia Today Spanish e Sputnik. La misura ha quindi natura selettiva e colpisce specifici organi di informazione riconducibili alla Federazione russa.

Clausola anti-elusione e coordinamento con altre disposizioni del regolamento

L’articolo 12 viene sostituito per rafforzare il divieto di elusione: è vietata la partecipazione consapevole e intenzionale ad attività volte a eludere i divieti del regolamento, anche mediante interposizione soggettiva o sfruttando le eccezioni previste da diverse disposizioni. Inoltre, l’articolo 11, paragrafo 1, lettera a), è aggiornato per ricomprendere anche i soggetti dell’allegato XV nel perimetro delle disposizioni richiamate.

Diritti fondamentali e attività diverse dalla radiodiffusione

Il regolamento precisa che le misure devono essere lette in coerenza con i diritti e le libertà fondamentali della Carta, in particolare libertà di espressione e informazione, libertà d’impresa e diritto di proprietà. Per questo motivo, il divieto riguarda la radiodiffusione, ma non impedisce agli organi di informazione interessati e al loro personale di svolgere nell’Unione altre attività, come ricerca e interviste. Viene inoltre ribadito che restano fermi l’obbligo di rispettare i diritti, le libertà e i principi di cui all’articolo 6 TUE e le costituzioni degli Stati membri nei rispettivi ambiti di applicazione.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. La misura è quindi immediatamente operativa e richiede adeguamento senza necessità di recepimento nazionale.