Regolamento (UE) 2022/345

Misure restrittive nei confronti della Russia: modifica del regolamento (UE) n. 833/2014

Il regolamento (UE) 2022/345 del Consiglio modifica il quadro sanzionatorio già previsto dal regolamento (UE) n. 833/2014, in attuazione della decisione (PESC) 2022/346. La finalità è rafforzare la pressione restrittiva nei confronti della Russia in considerazione delle azioni che destabilizzano la situazione in Ucraina, assicurando al contempo l’applicazione uniforme delle misure in tutti gli Stati membri.

Scambio di informazioni e cooperazione tra autorità

L’articolo 2 quinquies è riscritto per rafforzare il coordinamento tra autorità nazionali e Commissione. Le autorità competenti devono scambiarsi le informazioni sulle autorizzazioni concesse e sui dinieghi emessi ai sensi degli articoli 2, 2 bis e 2 ter, utilizzando il sistema elettronico previsto dall’articolo 23, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2021/821. Inoltre, la Commissione, in consultazione con gli Stati membri, può scambiare informazioni con i paesi partner, anche in base alla reciprocità, per sostenere l’efficacia e la coerenza delle misure di controllo delle esportazioni.

Divieto di investimenti nel Fondo russo per gli investimenti diretti

All’articolo 2 sexies vengono introdotti due nuovi paragrafi. In via generale, è vietato investire, partecipare o contribuire in altro modo a progetti cofinanziati dal Fondo russo per gli investimenti diretti. È però prevista una deroga autorizzatoria: le autorità competenti possono consentire, a condizioni ritenute appropriate, la partecipazione o il contributo se l’operazione è dovuta a contratti conclusi prima del 2 marzo 2022, oppure a contratti accessori necessari per eseguire tali contratti.

Servizi specializzati di messaggistica finanziaria

Il nuovo articolo 5 nonies introduce, a partire dal 12 marzo 2022, il divieto di prestare servizi specializzati di messaggistica finanziaria utilizzati per scambiare dati finanziari a favore dei soggetti elencati nell’allegato XIV. Il divieto si estende anche alle persone giuridiche, entità od organismi stabiliti in Russia i cui diritti di proprietà siano direttamente o indirettamente detenuti per oltre il 50 % da un’entità inclusa nel medesimo allegato.

Banconote denominate in euro

L’articolo 5 decies vieta la vendita, fornitura, trasferimento o esportazione di banconote denominate in euro verso la Russia o a favore di qualsiasi persona fisica o giuridica, entità od organismo in Russia, incluso il governo russo e la banca centrale russa, nonché per un uso in Russia. Le eccezioni sono limitate ai casi in cui l’operazione sia necessaria per uso personale di persone fisiche che si recano in Russia e dei familiari stretti che le accompagnano, oppure per scopi ufficiali di missioni diplomatiche o consolari e di organizzazioni internazionali in Russia che godono di immunità in base al diritto internazionale.

Divieto di elusione

L’articolo 12 viene sostituito per rafforzare la clausola antielusione. È vietato partecipare, consapevolmente e intenzionalmente, ad attività che abbiano l’obiettivo o l’effetto di eludere i divieti del regolamento, anche quando il soggetto agisca come sostituto delle persone, entità o organismi colpiti dalle misure restrittive o tragga vantaggio dalle eccezioni previste da varie disposizioni, tra cui quelle relative al divieto di investimenti, ai divieti settoriali e al nuovo divieto sui servizi di messaggistica finanziaria e sulle banconote in euro.

Allegato XIV e soggetti interessati

Il regolamento aggiunge un nuovo allegato XIV al regolamento (UE) n. 833/2014. L’elenco comprende, tra gli altri, Bank Otkritie, Novikombank, Promsvyazbank, Bank Rossiya, Sovcombank, VNESHECONOMBANK (VEB) e VTB BANK. L’inclusione in tale elenco è rilevante ai fini dell’applicazione del divieto di cui all’articolo 5 nonies.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.