Ordinanza n. 350/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il giudizio di non idoneità psicofisica e la conseguente esclusione dal concorso pubblico per l'ammissione al corso biennale per allievi marescialli della Marina Militare, oltre alla graduatoria finale e agli atti connessi. L'esclusione si fonda esclusivamente sulla positività al test IGRA (Quantiferon), ritenuta riconducibile a una causa di imperfezione prevista dalla disciplina tecnica applicata dall'Amministrazione, in assenza di accertata esecuzione di terapia medica eradicante. La ricorrente ha dedotto, sulla base della documentazione medica prodotta, che la propria condizione consiste in un'infezione tubercolare latente, asintomatica, non contagiosa e non invalidante, e che la positività al test indica una precedente esposizione al Mycobacterium tuberculosis senza dimostrare la presenza di malattia tubercolare attiva. Il giudice ha ritenuto necessario verificare in contraddittorio la sussistenza dell'affezione contestata e la relativa incidenza sull'idoneità al reclutamento.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito né ha ancora deciso sulla domanda cautelare in via definitiva. Ha disposto un incombente istruttorio mediante verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a. La verificazione è stata affidata alla Commissione Sanitaria di Appello dell'Aeronautica Militare, con facoltà di avvalersi di specialisti delle proprie strutture. L'Amministrazione dovrà trasmettere alla Commissione tutta la documentazione necessaria, comprese le norme e regole tecniche applicabili agli accertamenti sanitari e al giudizio di idoneità. La Commissione dovrà esaminare la documentazione medica, accertare la sussistenza della causa di imperfezione contestata e concludere espressamente sull'idoneità o meno della ricorrente al reclutamento sotto tale profilo. Le parti dovranno essere avvisate almeno cinque giorni prima delle operazioni e potranno parteciparvi tramite difensore e consulente tecnico, con verbalizzazione delle osservazioni. La relazione dovrà essere comunicata e depositata entro il 20 marzo 2026. La decisione sulle spese, incluse quelle della verificazione, è stata differita. Il giudizio è stato rinviato alla camera di consiglio dell'8 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 19 c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disporre una verificazione per acquisire valutazioni tecniche rilevanti ai fini della decisione.

• art. 66 c.p.a.

  Disciplina la verificazione, il suo svolgimento in contraddittorio e la relazione dell'organismo incaricato.

• cod. 72 della Direttiva Tecnica del 4 giugno 2014 - AR 3

  È il parametro tecnico richiamato nel verbale di non idoneità per ricondurre la positività al test IGRA a una causa di imperfezione, in assenza di terapia eradicante.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Imposta l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute in caso di diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Rileva per la tutela dei dati relativi alla salute e giustifica l'oscuramento disposto dal giudice.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Costituisce ulteriore base normativa per la protezione dei dati relativi alla salute e per l'oscuramento delle informazioni sanitarie.

Massime di principio

• Quando il giudizio di non idoneità psicofisica al reclutamento militare si fonda esclusivamente sulla positività a un test diagnostico, senza che sia già chiarita la natura, l'attualità e l'incidenza invalidante della condizione rilevata, il giudice può disporre una verificazione tecnica in contraddittorio per accertare la sussistenza dell'affezione e la sua effettiva rilevanza ai fini dell'idoneità.
• La positività a un test indicativo di una precedente esposizione a un agente patogeno non equivale necessariamente alla presenza di una malattia attiva; ai fini del giudizio di idoneità occorre accertare concretamente la natura della condizione e la sua incidenza sul reclutamento.
• Nella verificazione disposta dal giudice, l'organismo incaricato deve esaminare la documentazione medica delle parti, applicare le norme e regole tecniche pertinenti e formulare una conclusione espressa sull'idoneità o non idoneità dell'interessato rispetto al profilo sanitario controverso.
• Le operazioni di verificazione devono svolgersi in contraddittorio, con previo avviso alle parti, facoltà di partecipazione del difensore e del consulente tecnico e verbalizzazione degli eventuali rilievi.

Come è indicizzato