Sentenza del 05/07/2022 n. 3111 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Contestazione del diritto al rimborso dell'IRAP versata dal consulente finanziario sulla base della presunta sussistenza del requisito dell'autonoma organizzazione ai sensi dell'art. 2 d.lgs. 446/97. Pur svolgendo regolarmente per l'istituto bancario mandante funzioni di Chief manager (formazione, coordinamento e selezione della rete vendita), il consulente dichiarava di operare con esigua dotazione di mezzi e con esclusivo apporto personale, senza che dalla sua attività derivasse un accrescimento dell'attività propria o una remunerazione diretta alla rete vendita.

La decisione

Il giudice ha ritenuto illegittimo il diniego del rimborso IRAP: in mancanza di un'effettiva autonoma organizzazione (assenza di mezzi significativi, esclusivo apporto personale, assenza di remunerazione diretta alla rete vendita e nessun accrescimento dell'attività propria derivante dall'incarico), il requisito per l'imposizione IRAP non sussiste. Ne consegue l'accoglimento della pretesa restitutoria del consulente e l'illegittimità del diniego dell'amministrazione finanziaria.

Norme richiamate

• d.lgs. 446/97

  L'art. 2 individua i soggetti passivi IRAP richiedendo la presenza di autonoma organizzazione per l'esistenza della base imponibile. Il tribunale ha interpretato che la mera attività di formazione, coordinamento e selezione svolta per conto dell'istituto mandante, se non accompagnata da mezzi significativi, da remunerazione diretta a terzi o da un accrescimento dell'attività del professionista, non integra il requisito dell'autonoma organizzazione ai fini IRAP.

Massime di principio

• La sussistenza dell'obbligo IRAP richiede la verifica concreta dell'autonoma organizzazione: non è sufficiente il ruolo o le funzioni svolte (es. formazione o coordinamento) se mancano mezzi, strutture o remunerazioni che configurino un'organizzazione autonoma.
• Il mero svolgimento di attività di supporto o gestione per conto di un mandante (banca o altro) non comporta automaticamente l'assoggettamento ad IRAP se l'attività è svolta con esclusivo apporto personale e dotazione di mezzi esigua.
• La presenza di collaboratori retribuiti, di una rete remunerata direttamente dal professionista, di localizzazioni o mezzi significativi e l'accrescimento dell'attività economica costituiscono indici favorevoli alla qualificazione come autonoma organizzazione e all'assoggettamento IRAP.
• Per ottenere il rimborso IRAP il contribuente deve documentare l'assenza di elementi organizzativi rilevanti (contratti, prova economica di mancata remunerazione della rete, dotazione di mezzi limitata, assenza di utilità diretta dall'incarico al proprio patrimonio professionale).
• Nelle controversie future valutare sempre la natura contrattuale e la concreta modalità di remunerazione delle attività svolte per terzi: il trattamento economico e la destinazione dei frutti dell'attività sono elementi essenziali per stabilire la presenza di autonoma organizzazione.