Sentenza del 05/07/2022 n. 2235 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

impugnazione della pretesa di riscossione di imposte per mancato pagamento relativamente a uno o più periodi d'imposta; il ricorrente ha dedotto che il credito era prescritto e quindi non più esigibile

La decisione

la Corte ha ritenuto che il credito erariale relativo alla riscossione dell'imposta non rientra nella nozione di "prestazione periodica" di cui all'art. 2948 n. 4 c.c.; avendo ogni periodo d'imposta autonomia e dando luogo a obbligazioni distinte, il termine applicabile è l'ordinario decennale previsto dall'art. 2946 c.c. Di conseguenza la pretesa impositiva relativa al periodo contestato è stata dichiarata prescritta (estinzione del credito) e il ricorso del contribuente è stato accolto

Norme richiamate

• art. 2948 n. 4 c.c.

  "per tutto ciò che deve pagarsi periodicamente ad anno o in termini più brevi"

  esclusa: la norma sulle prescrizioni quinquennali per prestazioni periodiche non si applica alle imposte perché le obbligazioni tributarie sono autonome per ciascun periodo d'imposta e non configurano un'unica prestazione periodica

• art. 2946 c.c.

  "prescrizione ordinaria: dieci anni"

  applicata: il credito erariale per la riscossione dell'imposta è soggetto al termine decennale, essendo la prestazione tributaria derivante da nuovo e autonomo accertamento anno per anno

Massime di principio

• Le imposte relative a periodi d'imposta distinti costituiscono obbligazioni autonome: non sono automaticamente "prestazioni periodiche" ai fini dell'art. 2948 n.4 c.c.
• In assenza di una speciale normativa che disponga diversamente, la prescrizione delle pretese fiscali segue il termine ordinario decennale dell'art. 2946 c.c.
• Per stabilire il dies a quo della prescrizione fiscale occorre individuare il momento in cui l'obbligazione tributaria è divenuta esigibile (es. data di presentazione della dichiarazione, scadenza del versamento, o data di notifica dell'atto impositivo), tenendo conto degli atti interruttivi o sospensivi eventualmente intervenuti
• Gli atti formali dell'Amministrazione (accertamento, intimazione di pagamento, iscrizione a ruolo, provvedimenti di riscossione) possono interrompere o sospendere la prescrizione: è quindi essenziale verificare la presenza e la validità di tali atti nel periodo utile
• Nelle controversie simulate sui termini di prescrizione tributaria è opportuno documentare con precisione le date di esigibilità, le notifiche e gli eventuali atti interruttivi: l'accertamento dell'autonomia dei periodi d'imposta è centrale per l'applicazione del termine decennale
• Se esistono disposizioni speciali di legge (tributarie o processuali) che prevedono termini diversi, queste prevalgono; in assenza di tali disposizioni si applica l'interpretazione favorevole all'unità delle singole obbligazioni annuali e quindi il termine decennale