Sentenza del 27/02/2017 n. 750 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell’avviso perché privo dell’indicazione della base imponibile e dei calcoli utilizzati dall’Ufficio per determinare l’importo dell’imposta dovuta. Tale carenza motivazionale è stata ritenuta lesiva dell’art. 7 della legge n. 212/2000, poiché impedisce al contribuente di comprendere la pretesa tributaria e di esercitare pienamente il diritto di difesa, sia in diritto sia nel merito.

Norme richiamate

• Art. 7 della legge n. 212/2000, Statuto dei diritti del contribuente

  Gli atti dell’Amministrazione finanziaria devono essere adeguatamente motivati e consentire al contribuente di conoscere i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della pretesa. In particolare, l’atto deve contenere elementi sufficienti a permettere il controllo della determinazione dell’imposta e l’esercizio effettivo del diritto di difesa.

Massime di principio

• Un avviso di liquidazione o di accertamento è illegittimo per difetto di motivazione quando non consente al contribuente di ricostruire la pretesa fiscale e verificarne la correttezza.
• L’atto deve indicare, quando rilevanti, la base imponibile, l’aliquota applicata, gli eventuali elementi di calcolo e l’importo finale richiesto.
• La motivazione non può essere meramente formale o generica: deve mettere il destinatario in condizione di contestare concretamente sia i presupposti giuridici sia i dati economici della pretesa.
• La mancata esposizione dei calcoli può incidere direttamente sul diritto di difesa e può comportare l’annullamento dell’atto, soprattutto quando non sia possibile ricostruire l’importo richiesto attraverso elementi già pienamente conosciuti dal contribuente.