Sentenza del 14/10/2020 n. 2997 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

il ricorrente contestava l'assoggettamento completo alla TARI per locali in cui si producono rifiuti speciali non urbani; pur non avendo prodotto documentazione sufficiente per dimostrare l'esclusione totale dell'intera superficie, sosteneva che una parte rilevante dei rifiuti prodotti fosse speciale e pertanto non assoggettabile alla tassa

Norme richiamate

• legge n. 147/2013, art. 1, comma 649

  l. n. 147/13, art. 1, comma 649

  definisce e disciplina l'ambito di applicazione della TARI; la norma è interpretata nel senso che i rifiuti speciali non urbani non devono concorrere a formare la base imponibile della tassa sui rifiuti urbani

• Cass. 9858/2016

  afferma che i locali destinati alla produzione di rifiuti speciali non sono assoggettabili alla TARI e supporta il principio della esclusione o della riduzione quando risulti la produzione di rifiuti speciali

• Cass. 15083/2004

  conferma che la produzione di rifiuti speciali impone di escludere o ridurre l'imposta sui rifiuti urbani rispetto alla superficie e all'attività effettivamente destinata a tale produzione

• Cass. 4766/2004

  ribadisce i criteri per valutare l'esclusione dalla tassa dei locali produttivi di rifiuti speciali e la possibilità di misure riduttive in caso di prova parziale della produzione di rifiuti speciali

Massime di principio

• I locali in cui si producono rifiuti speciali non urbani non devono essere integralmente assoggettati alla TARI: va valutata l'effettiva destinazione e la natura dei rifiuti prodotti
• Se il contribuente non fornisce documentazione completa per ottenere l'esclusione totale, il giudice può comunque riconoscere una riduzione forfettaria dell'imposta se risulta che almeno una parte dei rifiuti prodotti è speciale
• La prova della produzione di rifiuti speciali può essere valutata anche in modo indiziario e rapportata all'attività svolta (es. tipografia), ma maggiore evidenza documentale consente risultati più favorevoli
• Il comune/ente impositore deve considerare la natura dei rifiuti e la destinazione d'uso dei locali prima di imporre la TARI per l'intera superficie: decisioni rigide senza valutazione possono essere sfidate con successo
• In caso di contestazione, è consigliabile presentare documentazione tecnica (registro rifiuti, contratti di smaltimento, perizie, descrizione delle attività) per ottenere l'esclusione totale; in mancanza, chiedere almeno una riduzione forfettaria