Ordinanza n. 30/2026 - Pescara, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'ordinanza di ripristino e demolizione notificata il 18 aprile 2025 e, con motivi aggiunti, la successiva ordinanza comunale del 17 ottobre 2025, deducendo contestazioni riguardanti la qualificazione e l'effettiva consistenza dei lavori eseguiti. In particolare, è controverso se gli interventi abbiano comportato la sostituzione o l'inserimento di un architrave sui vani di apertura con variazione delle relative dimensioni e se, alla luce della disciplina normativa generale e comunale, essi rientrino nell'ambito dell'edilizia libera. Il testo non specifica gli ulteriori motivi di legittimità dedotti nel ricorso e nei motivi aggiunti.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito la domanda di annullamento e ha disposto, ai sensi dell'art. 66 c.p.a., una verificazione tecnica, rilevando che permane tra le parti una diversa prospettazione dei fatti e che la soluzione richiede accertamenti tecnici. La verificazione dovrà accertare, analizzare, illustrare e descrivere anche graficamente e fotograficamente la natura dei lavori, verificare se essi abbiano comportato la sostituzione o l'inserimento di un architrave con variazione delle dimensioni del vano, stabilire se rientrino nell'edilizia libera secondo la disciplina generale e comunale e acquisire ogni ulteriore elemento utile, nei limiti dei motivi di ricorso, sulle condizioni dei luoghi e sui presupposti fattuali e normativi dell'ordinanza impugnata. L'incarico è affidato al dirigente del 6° settore del Comune di Chieti o a un funzionario di idonea professionalità da questi individuato. Le parti, i difensori e i consulenti tempestivamente nominati potranno assistere alle operazioni, previo avviso almeno cinque giorni prima. La relazione, redatta con chiarezza e sinteticità e corredata dai necessari rinvii documentali, rilievi, disegni e fotografie, dovrà essere depositata entro trenta giorni dalla notificazione o comunicazione dell'ordinanza, nel rispetto delle specifiche tecniche del processo amministrativo telematico. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 13 marzo 2026.

Norme richiamate

• art. 66 c.p.a.

  Il Tribunale lo applica quale base normativa per disporre la verificazione tecnica necessaria all'accertamento dei fatti controversi e dei presupposti dell'atto impugnato.

• d.P.C.M. n. 40/2016, artt. 9 e 6 dell'Allegato A

  Il verificatore deve attenersi alle specifiche tecniche del processo amministrativo telematico per il deposito della relazione e degli allegati.

Massime di principio

• Quando tra le parti permane una divergenza sulla ricostruzione dei fatti e la decisione dipende da accertamenti tecnici, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi dell'art. 66 c.p.a., delimitandone puntualmente oggetto, quesiti e modalità di esecuzione.
• In una controversia edilizia sulla legittimità di un'ordinanza di demolizione, la verificazione può essere diretta ad accertare la concreta consistenza delle opere, la loro corrispondenza ai presupposti di fatto indicati nell'ordinanza e la loro eventuale riconducibilità all'edilizia libera secondo la disciplina statale e comunale.
• La relazione di verificazione deve essere chiara, sintetica e adeguatamente documentata mediante specifici rinvii alla disciplina e agli atti rilevanti, nonché mediante rilievi tecnici e documentazione grafica e fotografica.

Come è indicizzato