Sentenza n. 8135/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

La parte ricorrente ha agito per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio-diniego serbato dall'INPS su un'istanza di accesso agli atti ai sensi della l. 241/1990, chiedendo l'ordine all'amministrazione di provvedere e, in caso di inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Nel corso del giudizio l'INPS ha integralmente osteso via PEC la documentazione richiesta. La ricorrente ha quindi dichiarato soddisfatto il proprio interesse, chiedendo la condanna dell'ente alle spese processuali, oltre al rimborso del contributo unificato e alla distrazione delle spese in favore del difensore antistatario.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo che l'integrale ostensione della documentazione richiesta avesse soddisfatto l'interesse sostanziale azionato. Le spese sono state poste a carico dell'INPS secondo il principio della soccombenza virtuale, in quanto l'ostensione è intervenuta favorevolmente per la ricorrente nel corso del giudizio. L'ente è stato condannato al pagamento di € 1.000,00, oltre accessori e rimborso del contributo unificato se dovuto, con distrazione in favore del procuratore antistatario.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La sopravvenuta soddisfazione integrale dell'interesse della parte ricorrente giustifica la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

• l. 241/1990

  Costituisce la base normativa dell'istanza di accesso documentale oggetto del giudizio.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla normativa nazionale in materia di protezione dei dati personali, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio avverso il silenzio-diniego su un'istanza di accesso, l'amministrazione ostende integralmente la documentazione richiesta, l'interesse sostanziale del ricorrente deve ritenersi soddisfatto e il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere.
• In caso di cessazione della materia del contendere determinata dall'ostensione favorevole dell'amministrazione durante il giudizio, le spese possono essere regolate secondo il principio della soccombenza virtuale, ponendole a carico dell'amministrazione che ha soddisfatto tardivamente la pretesa.

Come è indicizzato