Corte di giustizia, Sentenza C-14/25

Titolo esecutivo europeo e limiti al controllo nello Stato membro di esecuzione

La sentenza riguarda un rinvio pregiudiziale dell’Oberster Gerichtshof (Austria) in materia di regolamento (CE) n. 805/2004 sul titolo esecutivo europeo per i crediti non contestati. La Corte è stata chiamata a chiarire se il giudice dell’esecuzione possa verificare la legittimità della certificazione di un atto pubblico come titolo esecutivo europeo quando l’atto risulti redatto prima dell’entrata in vigore del regolamento.

Fatti e procedimento principale

La Thüringer Aufbaubank aveva chiesto in Austria l’esecuzione forzata su beni di LN sulla base di un atto notarile tedesco del 1999, certificato nel 2021 come titolo esecutivo europeo. Il giudice di appello austriaco aveva ritenuto che l’atto non rientrasse nell’ambito temporale del regolamento, poiché l’articolo 26 limita l’applicazione agli atti pubblici redatti o registrati dopo il 21 gennaio 2005, e aveva quindi escluso l’applicazione del meccanismo semplificato europeo.

Normativa rilevante

La Corte richiama, in particolare:

• l’articolo 1 del regolamento n. 805/2004, che istituisce il titolo esecutivo europeo per favorire la libera circolazione dei crediti non contestati;
• l’articolo 3, paragrafo 1, lettera d), che considera non contestato il credito espressamente riconosciuto in un atto pubblico;
• l’articolo 25, che disciplina la certificazione e l’esecuzione degli atti pubblici come TEE;
• l’articolo 21, paragrafo 2, che vieta in ogni caso il riesame del merito nello Stato membro dell’esecuzione;
• l’articolo 10, che consente la rettifica o revoca del certificato nello Stato membro d’origine quando esso sia stato concesso per errore;
• l’articolo 23, che permette, in certi casi, la sospensione o limitazione dell’esecuzione;
• l’articolo 26, che pone il limite temporale di applicazione del regolamento agli atti pubblici redatti o registrati dopo la sua entrata in vigore.

Ragionamento della Corte

La Corte osserva anzitutto che il sistema del regolamento si fonda su una netta ripartizione di competenze: lo Stato membro d’origine valuta il credito, l’atto e i presupposti della certificazione; lo Stato membro dell’esecuzione cura l’esecuzione, senza poter sindacare nel merito il titolo certificato. Il divieto di riesame del merito dell’articolo 21, paragrafo 2, è interpretato in senso ampio e assoluto, coerentemente con l’obiettivo di semplificare e accelerare l’esecuzione transfrontaliera.

La Corte precisa che il rispetto dell’articolo 26 costituisce una condizione di applicazione del regolamento e, dunque, la certificazione di un atto redatto prima del 21 gennaio 2005 è una certificazione "concessa per errore" ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, lettera b). Tuttavia, l’eventuale errore deve essere corretto esclusivamente nello Stato membro d’origine mediante revoca del certificato. Consentire al giudice dell’esecuzione di controllare questa violazione comporterebbe infatti un riesame del merito vietato e comprometterebbe l’impianto sistematico del regolamento.

Soluzione e dispositivo

La Corte dichiara che l’articolo 21, paragrafo 2, del regolamento n. 805/2004, letto con l’articolo 25, osta al riesame del merito, nello Stato membro di esecuzione, della certificazione come titolo esecutivo europeo di un atto pubblico esecutivo rilasciata dall’autorità dello Stato membro d’origine, anche quando l’atto sia stato redatto o registrato prima della data di entrata in vigore del regolamento, in violazione dell’articolo 26.

Rilievi pratici

Per i professionisti, la pronuncia conferma che eventuali vizi della certificazione del TEE devono essere fatti valere nel solo Stato membro d’origine. Nello Stato di esecuzione resta possibile, se ne ricorrono i presupposti, chiedere la sospensione o limitazione dell’esecuzione ai sensi dell’articolo 23, ma non contestare la validità sostanziale della certificazione.