Sentenza n. 14572/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno agito contro il silenzio serbato dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale su un'istanza di visto. Il TAR ha rilevato, tuttavia, che agli atti non risultava depositata una procura alle liti valida, ritualmente sottoscritta. La questione era già stata evidenziata nel decreto con cui era stata respinta l'istanza cautelare monocratica. Il difetto di procura è stato ritenuto impeditivo della valida instaurazione del giudizio, alla luce del principio affermato dall'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, secondo cui il giudizio promosso da un legale privo di jus postulandi conferito nelle forme di legge non è validamente instaurato.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  ex art. 60 cod. proc. amm.

  La controversia è stata definita con sentenza in forma semplificata dopo la discussione in camera di consiglio e l'avviso alle parti.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  La norma è stata richiamata quale base per disporre l'oscuramento delle generalità delle parti.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  Le disposizioni sono state richiamate insieme alla normativa nazionale a fondamento dell'oscuramento delle generalità.

• art. 22 c.p.a.

  La disposizione non è espressamente citata nel testo; il principio applicato riguarda la necessità della procura alle liti, ma il testo non indica la specifica norma processuale di riferimento.

Massime di principio

• La mancanza di una procura alle liti valida e ritualmente sottoscritta impedisce il conferimento dello jus postulandi e determina l'inammissibilità del ricorso, poiché il giudizio non può considerarsi validamente instaurato.
• Quando il ricorso è inammissibile per un vizio processuale relativo alla valida instaurazione del giudizio, il giudice non è tenuto a esaminare la questione sostanziale dedotta, compresa l'eventuale inerzia dell'amministrazione.
• La sentenza in forma semplificata può definire il giudizio ai sensi dell'art. 60 c.p.a. quando la causa è matura per la decisione e la questione decisiva è di rito, previa interlocuzione con le parti.

Come è indicizzato