Sentenza del 31/05/2018 n. 1239 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

La controversia riguarda la decadenza dal credito d'imposta per nuovi investimenti nelle aree svantaggiate. Il contribuente sosteneva, in sostanza, che il beneficio dipendesse dalla sola realizzazione dell'investimento e non anche dalla presentazione della comunicazione telematica contenente i dati dell'investimento, ossia il cosiddetto modello CVS.

La decisione

La sentenza ha ritenuto legittima la decadenza dal beneficio. L'art. 62 della legge applicabile stabiliva infatti il termine del 28 febbraio 2003 per la presentazione telematica del modello CVS a pena di decadenza. L'adempimento informativo costituiva quindi una condizione necessaria per conservare il credito d'imposta, anche se l'investimento era stato effettivamente realizzato. La previsione di un termine perentorio sarebbe altrimenti priva di effetto.

Norme richiamate

• Art. 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388

  La norma prevede un credito d'imposta per le imprese che effettuano nuovi investimenti nelle aree svantaggiate del territorio nazionale.

• Art. 62 della legge n. 388 del 2000

  Termine del 28 febbraio 2003, previsto a pena di decadenza

  La presentazione telematica del modello CVS, contenente le informazioni sul contenuto e sulla natura dell'investimento, è stata considerata un adempimento essenziale e perentorio. La sua omissione comporta la perdita del beneficio, indipendentemente dall'effettiva realizzazione dell'investimento.

Massime di principio

• Quando una norma subordina un'agevolazione fiscale a una comunicazione o dichiarazione da presentare entro un termine espressamente previsto a pena di decadenza, il mancato adempimento può comportare la perdita del beneficio anche se il requisito sostanziale è stato rispettato.
• La realizzazione dell'investimento non è necessariamente sufficiente per ottenere o conservare un credito d'imposta: occorre rispettare anche gli obblighi formali e informativi stabiliti dalla legge.
• Un termine perentorio previsto dalla normativa agevolativa deve essere trattato come non prorogabile, salvo diversa previsione normativa, e il suo mancato rispetto normalmente non è sanabile invocando la buona fede o l'effettiva spettanza sostanziale dell'agevolazione.
• Nell'interpretare una disciplina agevolativa occorre considerare congiuntamente requisiti sostanziali e adempimenti procedurali, verificando in particolare se la legge collega espressamente la loro omissione alla decadenza.