Regolamento (UE) 2024/1746

Aggiornamento dell’elenco di soggetti sanzionati ai sensi del regolamento (UE) n. 269/2014

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1746 del Consiglio integra il quadro sanzionatorio dell’Unione relativo alle azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. L’atto, adottato in base all’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 269/2014, aggiunge nuove persone ed entità all’allegato I, in risposta al peggioramento del contesto e alla richiesta del Consiglio europeo di intensificare la pressione sulla Federazione russa.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il Consiglio europeo, nelle conclusioni del 21 e 22 marzo 2024, ha ribadito il sostegno dell’Unione all’Ucraina e ha chiesto ulteriori misure per indebolire la capacità della Russia di continuare la guerra di aggressione, incluso il rafforzamento delle sanzioni. Il Consiglio ritiene pertanto opportuno adottare ulteriori misure restrittive e aggiornare l’elenco dei soggetti sanzionati.

Ambito della modifica

L’intervento normativo non introduce un nuovo regime autonomo, ma modifica l’allegato I del regolamento n. 269/2014. In concreto, vengono aggiunte 69 persone e 47 entità ritenute responsabili o comunque coinvolte in azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. L’aggiornamento ha effetti su tutti i soggetti già colpiti dal regime restrittivo previsto dal regolamento di base e si applica direttamente in tutti gli Stati membri.

Tipologie di soggetti inseriti

L’elenco integrativo comprende categorie eterogenee di soggetti, ma accomunate dal nesso con la guerra di aggressione contro l’Ucraina. Tra i nominativi figurano:

• funzionari e dirigenti di strutture pubbliche russe;
• soggetti giudiziari e investigativi coinvolti in persecuzioni politiche o religiose nei territori occupati;
• esponenti della propaganda e dell’apparato mediatico vicino al Cremlino;
• imprenditori e manager di imprese operanti nel complesso militare-industriale, nella logistica strategica, nell’energia e nella microelettronica;
• soggetti e organizzazioni coinvolti nella deportazione e rieducazione di minori ucraini;
• entità attive in operazioni che favoriscono l’elusione delle sanzioni dell’Unione.

Profili ricorrenti nelle motivazioni

Le motivazioni riportate nell’allegato sono ricorrenti e ruotano intorno a tre assi principali:

• sostegno materiale o finanziario al governo della Federazione russa, responsabile dell’annessione della Crimea e della destabilizzazione dell’Ucraina;
• partecipazione diretta o indiretta alla produzione, fornitura o supporto di beni e servizi impiegati nella guerra, in particolare in ambito militare, elettronico, aeronautico, logistico ed energetico;
• coinvolgimento in attività propagandistiche, di persecuzione politica o religiosa e di deportazione/rieducazione di minori ucraini.

Entità economiche e settori colpiti

Tra le entità elencate figurano società russe e bielorusse operanti in settori sensibili: industria della difesa, elettronica, trasporti aerei e marittimi, logistica, energia, costruzioni e ricerca scientifica applicata. In diversi casi le motivazioni evidenziano che tali imprese forniscono componenti, sistemi, servizi di trasporto o infrastrutture impiegati dalle forze armate russe o dal complesso militare-industriale, oppure contribuiscono a schemi di importazione parallela ed elusione delle misure restrittive dell’Unione.

Riferimenti a misure di elusione

Alcuni soggetti inseriti nell’elenco sono espressamente qualificati come partecipanti a pratiche che vanificano le disposizioni della decisione 2014/512/PESC e del regolamento (UE) n. 833/2014. Il regolamento segnala dunque non solo il sostegno materiale alla guerra, ma anche il ruolo di intermediazione e facilitazione nella circolazione di beni sanzionati, in particolare componenti elettronici e microchip destinati all’industria militare russa.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore nel giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, avvenuta il 24 giugno 2024. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, senza necessità di recepimento.