Sentenza n. 593/2026 - Ancona, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro subordinato precedentemente rilasciato dalla Prefettura di Ascoli Piceno – Sportello Unico per l’Immigrazione su istanza del datore di lavoro. Dal testo non risultano specificati i motivi di illegittimità dedotti con il ricorso. Nel corso del giudizio, a seguito del riesame disposto dal TAR, conclusosi con esito positivo, il nulla osta al lavoro è stato nuovamente rilasciato. Il difensore del ricorrente ha quindi dichiarato il sopravvenuto venir meno dell’interesse al ricorso, chiedendo tuttavia la condanna dell’Amministrazione alle spese; la difesa erariale si è opposta.

La decisione

Il TAR, decidendo in forma semplificata ai sensi dell’art. 60 c.p.a., ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, poiché il riesame amministrativo si è concluso positivamente e il nulla osta al lavoro è stato nuovamente rilasciato, rendendo non più utile la decisione sull’impugnazione della revoca. La richiesta di condanna dell’Amministrazione alle spese è stata respinta: il Collegio ha disposto la compensazione integrale delle spese, ravvisando giusti motivi anche nel comportamento dell’interessato, che non aveva tempestivamente comunicato all’Amministrazione la mancata presentazione dei lavoratori extracomunitari per la sottoscrizione del contratto di lavoro nell’ambito della procedura del decreto flussi 2023.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, previa audizione delle parti, quando la causa è matura per la decisione.

• decreto flussi 2023

  La procedura amministrativa richiamata dal giudice riguarda la sottoscrizione del contratto di lavoro da parte dei lavoratori extracomunitari e il rilascio del nulla osta al lavoro subordinato.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio di annullamento, il riesame amministrativo conduce al rilascio del titolo precedentemente revocato, viene meno l’utilità concreta di una pronuncia sull’atto impugnato e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.
• La rinnovata adozione di un provvedimento favorevole all’interessato a seguito del riesame amministrativo può determinare l’improcedibilità del ricorso, anche se il ricorrente aveva originariamente impugnato un provvedimento sfavorevole.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando, pur essendo venuto meno l’interesse al ricorso per effetto del riesame positivo, il comportamento dell’interessato abbia contribuito alla formazione della vicenda amministrativa, in particolare per la mancata tempestiva comunicazione di circostanze rilevanti all’Amministrazione.

Come è indicizzato