Ordinanza n. 28/2026 - Bologna, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento questorile chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Dalla motivazione dell'atto emergono elementi tra loro non coerenti: l'istanza di rilascio del permesso per lavoro stagionale sarebbe stata presentata il 18 febbraio 2025, prima della scadenza del visto; la Questura afferma che lo straniero era stato autorizzato a soggiornare in Italia per svolgere attività lavorativa stagionale e richiama un permesso per lavoro stagionale della durata di tre mesi, scaduto il 25 febbraio 2025; tuttavia, il dispositivo dispone l'archiviazione dell'istanza di rilascio del permesso. L'atto riferisce inoltre che il cittadino straniero, convocato per il fotosegnalamento, avrebbe formalizzato il 23 giugno 2025 un'istanza mediante kit postale, senza chiarire se tale istanza riguardasse il rilascio originario del permesso stagionale o la sua conversione in permesso per lavoro subordinato. Il Collegio ha pertanto rilevato dubbi sulla conformità della motivazione al dispositivo e sulla ricostruzione dell'iter amministrativo, riservando l'esame della richiesta di rimessione in termini.

La decisione

Il TAR, in via interlocutoria, ha sospeso il provvedimento impugnato sino all'esito della prossima udienza, al fine di mantenere integra la situazione controversa nelle more dell'accertamento dei fatti. Ha ordinato alla Questura di depositare entro 30 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza una relazione difensiva chiara e specifica sull'iter, sull'oggetto e sulla tempistica delle istanze presentate dallo straniero e degli atti compiuti dall'Amministrazione. La decisione sull'istanza cautelare definitiva e sulle spese della fase cautelare è stata rinviata all'udienza camerale del 25 marzo 2026. Non è stata ancora definita la richiesta di rimessione in termini.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base processuale per la trattazione della domanda cautelare; il Collegio ha adottato, nelle more, una sospensione interlocutoria e disposto un adempimento istruttorio.

Massime di principio

• Quando il dispositivo di un provvedimento amministrativo e la relativa motivazione appaiono non coerenti quanto all'esistenza, all'oggetto o alla sorte dell'istanza del privato, il giudice può disporre un approfondimento istruttorio prima di definire la domanda cautelare.
• In presenza di dubbi rilevanti sulla ricostruzione dell'iter procedimentale e sulla portata dell'atto impugnato, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione il deposito di una relazione chiara e specifica sulle istanze presentate, sugli atti compiuti e sulle relative tempistiche.
• La sospensione interlocutoria del provvedimento impugnato può essere disposta nelle more dell'istruttoria e del successivo esame cautelare, quando ciò sia necessario per mantenere integra la situazione controversa e rendere effettiva la tutela giurisdizionale.

Come è indicizzato