Sentenza n. 12757/2026 - Roma, Sezione 4

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la determinazione della Provincia Autonoma di Trento con cui era stato definito l’elenco delle aziende fornitrici di dispositivi medici e attribuito l’importo dovuto per il ripiano del superamento del tetto di spesa provinciale negli anni 2015-2018, nonché la comunicazione di avvio del procedimento e gli atti presupposti. Sono stati inoltre impugnati il decreto del Ministero della Salute del 6 luglio 2022 sulla certificazione del superamento del tetto di spesa, l’Accordo Stato-Regioni e Province autonome del 7 novembre 2019, il decreto ministeriale del 6 ottobre 2022 sulle linee guida e la relativa intesa della Conferenza permanente. Il testo della sentenza non espone nel dettaglio i singoli motivi di illegittimità dedotti.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere. La società ricorrente ha documentato di avere pagato le somme corrispondenti al 25% dell’importo posto a suo carico a titolo di payback dei dispositivi medici per gli anni 2015-2018, in applicazione dell’art. 7 del decreto-legge 95/2025. Secondo il giudice, tale pagamento ha fatto venire meno l’interesse attuale alla decisione sulla domanda di annullamento. Le spese di lite sono state compensate per giusti motivi, in ragione dell’esito della controversia.

Norme richiamate

• art. 7 d.l. 95/2025

  La disposizione è richiamata quale base normativa dell’avvenuto pagamento ridotto delle somme dovute a titolo di payback dei dispositivi medici per gli anni 2015-2018; il pagamento ha determinato la cessazione della materia del contendere.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento, in coerenza con la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione della causa nell’udienza straordinaria di smaltimento dell’arretrato.

• art. 9-ter d.l. 19 giugno 2015, n. 78, convertito dalla l. 6 agosto 2015, n. 125

  Indicato nell’oggetto degli atti impugnati quale fondamento normativo del meccanismo di ripiano del superamento del tetto di spesa per i dispositivi medici.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio di annullamento, il ricorrente adempie integralmente alla prestazione economica oggetto del provvedimento impugnato secondo la disciplina sopravvenuta applicabile, viene meno l’interesse attuale alla decisione e il giudice può dichiarare cessata la materia del contendere.
• La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando una sopravvenienza renda definitivamente inutile una pronuncia sulla legittimità degli atti impugnati rispetto alla posizione sostanziale dedotta in giudizio.

Come è indicizzato