Regolamento (UE) 2022/7

Modifica del modello di attestato per prodotti composti a lunga conservazione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/7 della Commissione interviene sul sistema di certificazione per l’ingresso nell’Unione di prodotti composti a lunga conservazione contenenti prodotti lattiero-caseari. La modifica si rende necessaria per allineare il modello di attestato privato alle nuove prescrizioni di sanità animale introdotte dal regolamento delegato (UE) 2020/692, come modificato dal regolamento delegato (UE) 2021/1703, in un contesto di disciplina coordinata tra normativa di sanità animale, controlli ufficiali e igiene degli alimenti di origine animale.

Base normativa e finalità

Il regolamento si fonda, tra l’altro, sul regolamento (CE) n. 853/2004, sul regolamento (UE) 2016/429 e sul regolamento (UE) 2017/625. Nei considerando si precisa che il regolamento delegato (UE) 2020/692 disciplina le norme per l’ingresso nell’Unione di partite di determinati prodotti di origine animale e, in particolare, l’articolo 163 prevede prescrizioni specifiche per i prodotti di origine animale contenuti in prodotti composti a lunga conservazione, incluse le misure di riduzione dei rischi per i prodotti lattiero-caseari. Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2235 contiene invece i modelli di attestati e l’allegato V, dedicato all’attestato privato dell’operatore, deve essere aggiornato per recepire tali regole.

Modifica dell’allegato V del regolamento (UE) 2020/2235

L’articolo 1 sostituisce l’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2020/2235 con il testo contenuto nell’allegato del nuovo regolamento. In pratica, viene rinnovato integralmente il modello di attestato privato che accompagna i prodotti composti a lunga conservazione introdotti nell’Unione dall’operatore responsabile della partita.

Ambito soggettivo e oggettivo dell’attestato

Il modello si riferisce al soggetto che introduce nell’Unione la partita di prodotti composti e che assume la responsabilità dell’ingresso: l’importatore, inteso come rappresentante degli operatori del settore alimentare importatori ai sensi del regolamento delegato (UE) 2019/625. L’attestato riguarda prodotti composti che non necessitano di conservazione o trasporto a temperatura controllata e che contengono ingredienti di origine vegetale e prodotti trasformati di origine animale.

Dichiarazioni generali richieste all’importatore

Il modello impone all’importatore di dichiarare che i prodotti composti:

• rispettano le prescrizioni applicabili di cui all’articolo 126, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625;
• non necessitano di conservazione o trasporto a temperatura controllata;
• non contengono carni trasformate diverse da gelatina, collagene o prodotti altamente raffinati di cui all’allegato III, sezione XVI, del regolamento (CE) n. 853/2004.

Composizione, origine degli ingredienti e stabilimenti riconosciuti

L’attestato richiede l’indicazione dell’elenco degli ingredienti di origine vegetale e dei prodotti trasformati di origine animale, in ordine decrescente di peso. Deve inoltre essere indicato il numero di riconoscimento degli stabilimenti che hanno prodotto i prodotti trasformati di origine animale contenuti nel prodotto composto, insieme al paese terzo, territorio o zona di origine dello stabilimento, secondo l’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 853/2004.

Prescrizioni di origine e autorizzazione all’esportazione

Un elemento centrale del modello è la tracciabilità dell’origine dei prodotti trasformati di origine animale. L’attestato richiede che tali prodotti provengano da paesi terzi, territori o regioni dai quali è autorizzata l’esportazione verso l’Unione, sulla base dei regimi elencati nella decisione 2011/163/UE e nei regolamenti di esecuzione (UE) 2021/405 e (UE) 2021/404. Il riferimento è formulato in modo da coprire almeno uno dei prodotti di origine animale rilevanti ai fini del prodotto composto.

Requisiti igienici, residui e contaminanti

Il regolamento richiede che i prodotti siano stati fabbricati in uno stabilimento che rispetta norme igieniche riconosciute come equivalenti a quelle del regolamento (CE) n. 852/2004. Inoltre, la produzione deve essersi svolta in condizioni che garantiscano il rispetto:

• dei livelli massimi di residui di antiparassitari previsti dal regolamento (CE) n. 396/2005;
• dei tenori massimi di contaminanti stabiliti dal regolamento (CE) n. 1881/2006.

Trattamenti di riduzione dei rischi per i prodotti lattiero-caseari

La parte più rilevante dell’aggiornamento riguarda i prodotti lattiero-caseari contenuti nei prodotti composti. Il modello prevede tre possibili opzioni, da adattare secondo il caso concreto:

• i prodotti lattiero-caseari non sono stati sottoposti a un trattamento specifico di riduzione dei rischi di cui all’allegato XXVII del regolamento delegato (UE) 2020/692;
• oppure sono stati sottoposti a un trattamento specifico di riduzione dei rischi di cui alla colonna A o B della tabella dell’allegato XXVII del regolamento delegato (UE) 2020/692;
• oppure sono stati sottoposti a un trattamento specifico di riduzione dei rischi almeno equivalente a uno dei trattamenti di cui alla colonna B della stessa tabella.

Le note del modello precisano che la scelta dell’opzione dipende dalla situazione sanitaria del paese terzo, territorio o zona di origine, come risultante dagli elenchi del regolamento di esecuzione (UE) 2021/404, e dall’ubicazione dello stabilimento riconosciuto di origine del latte crudo o del prodotto lattiero-caseario, che può trovarsi anche nell’Unione in talune ipotesi.

Ovoprodotti

Per gli ovoprodotti contenuti nei prodotti composti, il modello richiede che essi siano stati sottoposti a un trattamento specifico di riduzione dei rischi almeno equivalente a uno dei trattamenti indicati nella tabella dell’allegato XXVIII del regolamento delegato (UE) 2020/692.

Note operative e raccordi con altre norme

Le note al modello chiariscono anche il significato di alcuni riferimenti, tra cui:

• l’obbligo di elencare gli ingredienti in ordine decrescente di peso;
• la possibilità di raggruppare alcuni ingredienti in categorie come prodotti lattiero-caseari, prodotti della pesca, ovoprodotti e prodotti di origine non animale;
• la definizione di importatore quale rappresentante degli operatori del settore alimentare importatori ai sensi del regolamento delegato (UE) 2019/625. È inoltre richiamata la disciplina speciale per l’Irlanda del Nord, in base all’accordo di recesso del Regno Unito, per cui i riferimenti all’Unione nel certificato si intendono estesi al Regno Unito nei confronti dell’Irlanda del Nord.

Entrata in vigore

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione sottolinea l’esigenza di applicazione urgente per ragioni di certezza del diritto, poiché il regolamento (UE) 2020/2235 è applicabile dal 21 aprile 2021 e la documentazione certificativa deve essere coerente con il nuovo quadro sostanziale.