Regolamento (UE) 2019/1974

Regolamento delegato (UE) 2019/1974 – indicatori supplementari per il programma Europa creativa

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) n. 1295/2013, che istituisce il programma Europa creativa (2014-2020), al fine di rafforzarne il sistema di monitoraggio e valutazione. La Commissione motiva l’intervento con l’insufficienza del quadro originario di indicatori, giudicato non idoneo a misurare in modo completo i progressi verso gli obiettivi del programma e a collegare adeguatamente obiettivi, risultati e realizzazioni.

Contesto e finalità del nuovo quadro di performance

I considerando evidenziano che gli obiettivi generali e specifici del regolamento base si applicano uniformemente ai sottoprogrammi e alla sezione transettoriale, ma che le priorità interne dei sottoprogrammi MEDIA e Cultura duplicavano in parte tali obiettivi, rendendo difficile una lettura coerente delle performance. Per questo la Commissione ha predisposto, anche sulla base della valutazione intermedia esterna, un set di indicatori qualitativi e quantitativi supplementari da utilizzare sia nel monitoraggio regolare sia nella valutazione finale prevista dall’articolo 18, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1295/2013.

Ambito di misurazione degli indicatori

Il nuovo sistema di misurazione è concepito su tre livelli: programma, sottoprogramma e singole misure. In questo modo il regolamento intende fornire informazioni utili sia sull’andamento complessivo dei settori culturali e creativi, sia sugli effetti specifici nei campi culturale e audiovisivo, sia ancora sull’attuazione concreta di misure puntuali dei sottoprogrammi.

Indicatori relativi agli obiettivi generali

Per gli obiettivi generali dell’articolo 18, paragrafo 1, lettera a), del regolamento base, gli indicatori supplementari riguardano:

• i posti di lavoro creati dal programma nei settori culturali e creativi;
• il contributo finanziario dei settori culturali e creativi mobilitato per i progetti finanziati;
• il numero di persone che accedono alle opere culturali e creative europee generate dal programma, incluse, ove possibile, le opere di un altro paese;
• il numero e la quota di società audiovisive che dichiarano un miglioramento della propria posizione di mercato grazie al sostegno del sottoprogramma MEDIA.

Indicatori relativi all’obiettivo specifico di cooperazione, mobilità e sviluppo

Per l’obiettivo specifico di cui all’articolo 18, paragrafo 1, lettera b), sono previsti indicatori su:

• numero ed entità dei partenariati transnazionali istituiti con il sostegno del programma, incluso il paese d’origine delle organizzazioni beneficiarie;
• numero di attività culturali e creative organizzate a livello transnazionale con il sostegno del sottoprogramma Cultura;
• numero di partecipanti ad attività ed esperienze di apprendimento che abbiano migliorato competenze e occupabilità, con indicazione anche della proporzione di donne;
• prove qualitative dei risultati in materia di innovazione artistica, imprenditoriale e tecnologica;
• premi, nomine e riconoscimenti ottenuti dalle opere audiovisive sostenute dal sottoprogramma MEDIA presso i principali festival internazionali e le principali accademie nazionali, tra cui Berlinale, Cannes, Oscar ed European Film Awards.

Circolazione delle opere audiovisive e coproduzioni

Per l’obiettivo specifico dell’articolo 18, paragrafo 1, lettera c), il regolamento introduce indicatori dedicati alla distribuzione e alla circolazione delle opere audiovisive:

• numero di biglietti venduti negli Stati membri per film di altri Stati membri distribuiti nell’Unione con il sostegno del programma;
• quota di tali biglietti sul totale;
• quota di opere audiovisive dell’Unione sostenute dal programma distribuite al cinema e sulle piattaforme digitali;
• numero medio di territori non nazionali in cui i titoli, i film e le opere televisive sostenuti sono stati distribuiti;
• numero di coproduzioni sviluppate e create con il sostegno del programma, compresa la quota di coproduzioni con diversi partner;
• proporzione di opere audiovisive sostenute dal sottoprogramma MEDIA dirette o scritte da donne.

Inclusione, cooperazione culturale e mobilità degli operatori

Per l’obiettivo specifico dell’articolo 18, paragrafo 1, lettera d), gli indicatori supplementari misurano l’impatto dei progetti del sottoprogramma Cultura su artisti, professionisti e cittadini. In particolare si considerano:

• numero di artisti e professionisti creativi e della cultura, e numero di cittadini raggiunti direttamente e indirettamente dai progetti;
• numero di partecipanti che riferiscono nuove o migliori opportunità di mercato o professionali;
• numero di progetti rivolti a gruppi svantaggiati, tra cui persone provenienti da un contesto migratorio, persone con disabilità e disoccupati, in particolare giovani disoccupati;
• dimensione delle organizzazioni partecipanti, secondo le categorie micro, piccole, medie e grandi, sulla base di effettivi e fatturato o bilancio annuo;
• numero e proporzione di progetti di cooperazione su piccola e larga scala sostenuti dal sottoprogramma Cultura;
• numero di artisti e professionisti creativi e della cultura che si muovono oltre i confini nazionali grazie al sostegno del sottoprogramma Cultura, con indicazione del paese d’origine e del genere;
• numero di traduzioni letterarie realizzate ogni anno con il sostegno del programma;
• numero e percentuale di traduzioni da lingue meno diffuse sostenute dal programma;
• numero di libri prodotti con il sostegno del programma.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Essendo un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.