Ordinanza n. 462/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

E-Distribuzione S.p.A. ha impugnato la deliberazione ARERA 3 ottobre 2023, n. 436/2023/E/eel, recante la decisione sul reclamo presentato da una società agricola nei confronti dell'operatore di rete in relazione a una pratica di connessione, nonché gli atti del procedimento di trattazione del reclamo e il parere tecnico della Direzione Mercati Energia. Dal testo dell'ordinanza non risultano esposti i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Il TAR ha rilevato che, dopo maggio 2024, non risultano depositi nel fascicolo e ha ritenuto necessario acquisire dalla parte ricorrente una dichiarazione motivata sulla permanenza dell'interesse alla decisione nel merito, un aggiornamento sui fatti e sugli atti sopravvenuti e l'indicazione dell'eventuale necessità di ulteriore istruttoria. Ha inoltre richiesto ad ARERA, costituita con atto di mera forma, chiarimenti documentati e aggiornati sulla vicenda, con particolare riferimento a fatti o provvedimenti sopravvenuti idonei a incidere sulla permanenza dell'interesse o sull'esito del giudizio.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso e ha disposto incombenti istruttori ai sensi degli articoli 63, 65, 84, comma 4, e 85 c.p.a. La parte ricorrente dovrà precisare entro il 27 maggio 2026 se permane l'interesse alla decisione, aggiornare la situazione della controversia, indicare eventuali fatti o atti sopravvenuti e dichiarare se ritenga necessaria ulteriore attività istruttoria. ARERA dovrà depositare chiarimenti documentati e aggiornati sui fatti di causa e sulle eventuali sopravvenienze rilevanti. Il TAR ha avvertito che il mancato adempimento alla richiesta relativa alla permanenza dell'interesse potrà essere valutato come comportamento processuale inequivoco di disinteresse e condurre alla dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi degli articoli 64, comma 4, e 84, comma 4, c.p.a. Le parti devono adempiere nelle forme del PAT; l'ordinanza è comunicata dalla Segreteria.

Norme richiamate

• art. 63 c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disporre mezzi istruttori utili alla decisione.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per gli incombenti istruttori disposti dal giudice.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  Consente di valutare il comportamento processuale della parte e di dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse in caso di inerzia rispetto alla richiesta di confermare l'interesse alla decisione.

• art. 85 c.p.a.

  Richiamato dall'ordinanza insieme alle disposizioni in materia di trattazione e decisione del giudizio.

• art. 64, comma 4, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della possibilità di trarre argomenti di prova dal comportamento processuale delle parti, inclusa l'inerzia rispetto alla richiesta di dichiarare la permanenza dell'interesse.

• art. 5, comma 2, deliberazione ARERA 188/2012/E/com

  Richiamato come fondamento del parere tecnico della Direzione Mercati Energia acquisito nel procedimento di reclamo; l'ordinanza non ne fornisce una specifica interpretazione.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo rileva l'assenza di aggiornamenti processuali e l'esigenza di verificare l'attualità dell'interesse alla decisione, può disporre incombenti istruttori chiedendo alla parte ricorrente una dichiarazione motivata sulla permanenza dell'interesse, l'aggiornamento della vicenda e l'indicazione dell'eventuale necessità di ulteriore istruttoria.
• L'inerzia della parte previamente invitata, con ordinanza istruttoria o comunicazione, a confermare la permanenza dell'interesse alla decisione può essere valutata come manifestazione implicita ma inequivoca di disinteresse attuale e può condurre alla dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• Nell'ambito degli incombenti istruttori volti a verificare l'attualità dell'interesse, il giudice può richiedere anche all'amministrazione costituita chiarimenti documentati e aggiornati sui fatti sopravvenuti e sugli atti eventualmente adottati, quando tali elementi possano incidere sulla permanenza dell'interesse o sull'esito del giudizio.

Come è indicizzato