Direttiva 2012/45

Adeguamento tecnico della direttiva 2008/68/CE sul trasporto interno di merci pericolose

La direttiva 2012/45/UE della Commissione interviene come aggiornamento tecnico della disciplina dell’Unione sul trasporto interno di merci pericolose. Essa recepisce l’evoluzione periodica degli accordi internazionali di riferimento, in particolare ADR, RID e ADN, che vengono aggiornati ogni due anni e si applicano, nella versione richiamata dall’atto, dal 1° gennaio 2013.

Finalità e contesto

La direttiva si fonda sull’articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 2008/68/CE e mira a mantenere allineati gli allegati di quest’ultima al progresso scientifico e tecnico. I considerando evidenziano che gli allegati I, II e III della direttiva 2008/68/CE rinviano a disposizioni contenute in accordi internazionali per il trasporto di merci pericolose su strada, ferrovia e vie navigabili interne, e che tali disposizioni devono essere aggiornate in coerenza con le versioni periodicamente riviste a livello internazionale.

Ambito di intervento

L’atto non istituisce una disciplina nuova e autonoma, ma modifica gli allegati della direttiva 2008/68/CE relativi ai tre modi di trasporto interno:

• trasporto su strada, tramite ADR;
• trasporto ferroviario, tramite RID;
• trasporto per vie navigabili interne, tramite ADN. Le modifiche consistono essenzialmente nell’aggiornamento dei rinvii alle versioni applicabili dal 1° gennaio 2013 e nell’adattamento terminologico da "parte contraente" o "Stato contraente" a "Stato membro", secondo il contesto.

Modifiche introdotte all’allegato I, II e III della direttiva 2008/68/CE

L’articolo 1 dispone tre sostituzioni puntuali:

• per l’allegato I, sezione I.1, il testo rinvia agli allegati A e B dell’ADR applicabili dal 1° gennaio 2013, con sostituzione dei termini "parte contraente" con "Stato membro";
• per l’allegato II, sezione II.1, il testo rinvia all’allegato del RID come appendice C della COTIF, applicabile dal 1° gennaio 2013, con sostituzione di "Stato contraente del RID" con "Stato membro";
• per l’allegato III, sezione III.1, il testo rinvia ai regolamenti allegati all’ADN applicabili dal 1° gennaio 2013, nonché all’articolo 3, lettere f) e h), e all’articolo 8, paragrafi 1 e 3, dell’ADN, sostituendo "parte contraente" con "Stato membro" ove necessario.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2 impone agli Stati membri un obbligo di risultato: adottare, entro il 30 giugno 2013, tutte le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. La direttiva lascia agli Stati membri la scelta delle forme e dei mezzi di attuazione, in coerenza con la natura dell’atto.

Sono previsti specifici obblighi procedurali:

• comunicazione immediata alla Commissione del testo delle disposizioni di recepimento;
• inserimento di un riferimento alla direttiva nelle disposizioni nazionali, oppure apposizione di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale, secondo modalità decise dagli Stati membri;
• trasmissione alla Commissione del testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, che devono assicurare il recepimento entro il termine indicato e l’aggiornamento del quadro nazionale in modo coerente con i rinvii internazionali così modificati.