Direttiva 2012/42

Direttiva 2012/42/UE: inclusione dell’acido cianidrico nell’allegato I della direttiva 98/8/CE

La direttiva interviene sulla disciplina dei biocidi per inserire l’acido cianidrico tra i principi attivi ammessi nell’allegato I della direttiva 98/8/CE. L’atto si fonda sugli esiti della valutazione europea svolta nell’ambito del programma di lavoro previsto dal regolamento (CE) n. 1451/2007 e tiene conto dell’elevata tossicità e infiammabilità della sostanza, che impongono cautele particolarmente rigorose.

Obiettivo e ratio dell’intervento

La finalità è consentire l’autorizzazione, a livello nazionale, di biocidi contenenti acido cianidrico per i tipi di prodotto 8, 14 e 18, ma solo entro un quadro regolatorio armonizzato e con condizioni di uso specifiche. La Commissione evidenzia che l’iscrizione nell’allegato I è opportuna perché le valutazioni effettuate lasciano supporre il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 5 della direttiva 98/8/CE per gli usi esaminati.

Ambito materiale e prodotti interessati

L’allegato modifica la direttiva 98/8/CE aggiungendo la voce n. 60 relativa a:

• cianuro di idrogeno / acido cianidrico;
• numero CE 200-821-6;
• numero CAS 74-90-8;
• purezza minima del principio attivo nel biocida immesso sul mercato: 976 g/kg.

L’iscrizione riguarda i tipi di prodotto:

• 8: preservanti del legno;
• 14: rodenticidi;
• 18: insetticidi, acaricidi e prodotti destinati al controllo degli altri artropodi.

Valutazione europea e margini residui per gli Stati membri

La direttiva richiama la procedura di valutazione condotta ai sensi del regolamento (CE) n. 1451/2007, con la Repubblica ceca quale Stato membro relatore. I risultati sono stati esaminati dagli Stati membri e dalla Commissione e confluiti nelle relazioni di valutazione del 25 maggio 2012.

Pur essendo stata effettuata una valutazione a livello unionale, non tutti i possibili utilizzi sono stati analizzati. Per questo motivo gli Stati membri conservano un margine di apprezzamento in sede di autorizzazione per:

• valutare usi o scenari di esposizione non esaminati in modo rappresentativo a livello UE;
• valutare i rischi per la popolazione e per i comparti ambientali non coperti dalla valutazione unionale;
• imporre misure o condizioni specifiche per ridurre i rischi a livelli accettabili.

Condizioni specifiche per i prodotti da fumigazione

Per i prodotti che devono essere utilizzati come fumiganti, la direttiva impone condizioni di sicurezza molto dettagliate. Gli Stati membri devono subordinare le autorizzazioni al rispetto di tali requisiti, tra cui:

• fornitura e uso esclusivi da parte di professionisti appositamente formati;
• definizione di procedure operative sicure per operatori e persone nelle vicinanze durante fumigazione e aerazione;
• uso di idonei dispositivi di protezione individuale, inclusi, ove opportuno, apparecchi autorespiratori e indumenti a tenuta stagna ai gas;
• divieto di rientro nei locali fino al raggiungimento di concentrazioni atmosferiche sicure;
• istituzione di una zona di esclusione per evitare esposizioni superiori ai livelli di sicurezza durante e dopo la ventilazione;
• rimozione, prima della fumigazione, di alimenti ed elementi porosi assorbenti, salvo il legno da trattare, oppure loro protezione contro l’assorbimento;
• protezione dei locali contro l’accensione accidentale.

Recepimento, applicazione ed entrata in vigore

La direttiva stabilisce un termine di trasposizione al 30 settembre 2013. Le disposizioni nazionali di recepimento devono essere applicate dal 1° ottobre 2014, consentendo così un differimento tra adozione formale e applicazione effettiva.

Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono lasciate alla scelta degli Stati membri. È inoltre previsto l’obbligo di comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni interne essenziali nella materia disciplinata.

Rapporto con la direttiva 98/8/CE

La direttiva non sostituisce la disciplina generale sui biocidi, ma modifica puntualmente la direttiva 98/8/CE mediante iscrizione del principio attivo nell’allegato I. Restano pertanto centrali le procedure nazionali di autorizzazione previste dall’articolo 16, paragrafo 3, della direttiva 98/8/CE, cui si applica il termine fissato nell’allegato della direttiva per la conformità a tale disposizione.

Effetti pratici per operatori e consulenti

Per avvocati e commercialisti operanti nel settore, la direttiva è rilevante perché:

• abilita, in linea di principio, la commercializzazione di biocidi contenenti acido cianidrico nei settori indicati;
• impone un quadro autorizzatorio altamente restrittivo per i prodotti fumiganti;
• richiede attenzione alla trasposizione nazionale e alle eventuali misure tecniche o operative aggiuntive adottate dagli Stati membri;
• rende necessario verificare la compatibilità delle etichette, delle istruzioni d’uso, dei DPI e delle procedure operative con le condizioni imposte dall’allegato.