Ordinanza n. 14324/2026 - Roma, Sezione 2B

Esito

La controversia

La società ha impugnato la determinazione con cui Roma Capitale ha rettificato gli importi dovuti a titolo di costo di costruzione e oneri di urbanizzazione nel Piano di Zona B54 Trigoria IV, nonché gli avvisi di pagamento relativi a due somme indicate come residuo del contributo di costruzione e i successivi solleciti. All’udienza pubblica la ricorrente ha eccepito la tardività della documentazione depositata da Roma Capitale nella tarda mattina del 6 luglio 2026, a ridosso dell’udienza del 7 luglio 2026. In via subordinata ha chiesto il rinvio della trattazione per disporre di un tempo congruo per esaminare la documentazione e predisporre controdeduzioni, nonché per attendere la definizione dell’appello pendente davanti al Consiglio di Stato contro una precedente sentenza del TAR relativa a una domanda risarcitoria tra le medesime parti.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la legittimità della determinazione, degli avvisi di pagamento o dei solleciti. Ha ritenuto sussistente una causa eccezionale idonea a giustificare il rinvio, ravvisando l’esigenza di assicurare il pieno dispiegarsi del contraddittorio e del diritto di difesa, poiché la documentazione dell’amministrazione era stata depositata soltanto a ridosso dell’udienza. Ha quindi accordato alla ricorrente un congruo termine per esaminare la documentazione sopravvenuta e ha rinviato la causa all’udienza pubblica di merito del 27 gennaio 2027. L’esigenza di tutela del contraddittorio è stata ritenuta assorbente e sufficiente a giustificare il differimento; il TAR non ha deciso né l’eccezione di tardività né la rilevanza dell’altro giudizio pendente.

Norme richiamate

• art. 16 d.P.R. 380/2001

  a titolo di costo di costruzione

  La disposizione è richiamata negli atti impugnati quale base del contributo di costruzione richiesto dalla Roma Capitale; l’ordinanza non ne interpreta il contenuto.

Massime di principio

• Il deposito di documentazione processuale nella tarda mattina del giorno precedente l’udienza può integrare una causa eccezionale idonea a giustificare il rinvio della trattazione, quando impedisca alla controparte di esaminarla e di predisporre adeguate controdeduzioni.
• Il rinvio della causa è giustificato dall’esigenza di assicurare il pieno dispiegarsi del contraddittorio e del diritto di difesa, anche quando la parte lo chieda in via subordinata rispetto all’eccezione di tardività della documentazione.

Come è indicizzato