Circolare numero 84 del 29-04-2015

Ricorsi amministrativi sulle prestazioni previdenziali dei Fondi ex ENPALS

La circolare completa il quadro regolamentare del contenzioso amministrativo relativo ai Fondi Pensioni per i lavoratori dello Spettacolo e per gli Sportivi Professionisti, già avviato con la circolare n. 29/2013 sul contenzioso amministrativo e con la circolare n. 89/2013 sulle entrate contributive. L’intervento riguarda specificamente i ricorsi contro i provvedimenti in materia di prestazioni previdenziali adottati dalla Direzione di area metropolitana di Roma per la linea di prodotto/servizio "Previdenza PALS".

Ambito di applicazione e termine per il ricorso

A decorrere dalla data di pubblicazione della circolare, avverso i provvedimenti amministrativi in materia di prestazioni previdenziali è ammesso ricorso amministrativo in unica istanza al Presidente dell’Istituto. Il ricorso deve essere proposto entro 90 giorni dalla notifica del provvedimento. La decisione del Presidente è definitiva e, contro di essa, è consentito soltanto il ricorso all’Autorità giudiziaria secondo le norme vigenti.

Presentazione telematica dei ricorsi

La circolare stabilisce che i ricorsi siano trasmessi esclusivamente tramite il canale telematico RiOL ("Ricorsi On Line"), secondo le istruzioni della circolare n. 32/2011. Il ricorso, una volta pervenuto, viene preso in carico nella procedura Dicaweb dalla UO Gestione organizzativa ricorsi amministrativi della Direzione di Area metropolitana di Roma, nel rispetto dei tempi e delle modalità già previste per i ricorsi di competenza dei Comitati/Organi centrali.

Istruttoria del ricorso e flusso procedurale

L’attività istruttoria è svolta, sempre tramite Dicaweb, dalla struttura che ha emesso l’atto opposto, cioè dalla Linea prodotto/servizio "Previdenza PALS". Tale struttura compila la Scheda Istruttoria, curando di descrivere e, se necessario, integrare le motivazioni del provvedimento impugnato. Completata l’istruttoria, la scheda deve essere convalidata dal Direttore della Sede metropolitana di Roma.

Successivamente, il ricorso viene inoltrato alla Direzione Regionale Lazio, che predispone la Relazione e la relativa Proposta di delibera. La Direzione regionale, dopo le attività di propria competenza e previa convalida del Direttore regionale, trasmette gli atti alla Direzione Centrale. Quest’ultima esamina e verifica la documentazione predisposta, quindi - previa convalida del Direttore centrale - invia il ricorso alla Segreteria degli Organi collegiali, la quale lo trasmette infine alla Segreteria del Presidente per la decisione finale.

Adempimenti successivi alla decisione

Una volta adottata la decisione presidenziale, la UO Gestione organizzativa ricorsi amministrativi della Direzione di Area metropolitana di Roma cura la comunicazione dell’esito al ricorrente. Se la decisione contiene un dispositivo da eseguire, la stessa struttura provvede anche ai relativi adempimenti esecutivi.

Gestione dei ricorsi già pendenti o già trasmessi

La circolare disciplina anche i casi già in corso alla data di pubblicazione. Per gli atti in materia di prestazioni previdenziali già notificati ma non ancora impugnati, il ricorso amministrativo resta proponibile entro il termine di decadenza previsto per l’azione giudiziaria.

I ricorsi in materia di prestazioni previdenziali già trasmessi telematicamente tramite RiOL e caricati in Dicaweb come ricorsi in materia di "entrate" devono essere riclassificati in Dicaweb come ricorsi in materia di "prestazioni previdenziali" e avviati alla nuova istruttoria secondo le modalità descritte dalla circolare.

Infine, i ricorsi già presentati in forma cartacea e non ancora definiti devono essere acquisiti in Dicaweb dalla struttura che li ha in carico e poi trasferiti alla sede che ha emanato l’atto opposto, che è competente per l’istruttoria secondo il procedimento indicato.