Circolare numero 86 del 29-04-2015

Convenzione INPS-U.SI.L. per la riscossione dei contributi associativi di artigiani e commercianti

La circolare dà conto della convenzione stipulata il 23 dicembre 2014 tra INPS e Unione Sindacati Lavoratori (U.SI.L.), approvata con determinazione commissariale n. 189 del 17 settembre 2014, per la riscossione dei contributi associativi dovuti dagli artigiani e dai commercianti ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311. Il documento disciplina in modo operativo il servizio di riscossione, la gestione delle deleghe, i costi e le responsabilità delle parti, oltre a fornire le istruzioni contabili.

Modalità di riscossione

La riscossione del contributo associativo è effettuata dall'INPS, contestualmente a quella dei contributi obbligatori e con la medesima periodicità prevista dall'art. 2 della legge 2 agosto 1990, n. 233 e successive modificazioni o integrazioni. Il servizio è riservato alle Associazioni in regola con gli obblighi contributivi.

Sull'avviso di pagamento reso disponibile ai contribuenti viene evidenziato:

• l'ammontare del contributo associativo;
• l'Associazione destinataria del versamento.

I dati sono consultabili dal contribuente nel Cassetto previdenziale Artigiani e Commercianti, nelle sezioni:

• Posizione Assicurativa – Dati del modello F24;
• Comunicazione bidirezionale – Modelli F24.

La riscossione congiunta non muta la natura volontaria del contributo associativo e, pertanto, non comporta per l'INPS alcun obbligo di esazione coattiva.

Gestione delle deleghe alla riscossione

L'Associazione sindacale deve trasmettere all'INPS – Direzione Generale – Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici, che rilascia ricevuta, i flussi telematici contenenti:

• i dati identificativi dei nuovi associati per i quali, sulla base delle deleghe ricevute, viene richiesta la riscossione del contributo;
• i nominativi dei soggetti per i quali sia intervenuta revoca della delega alle date del 30 settembre e del 15 novembre dell'anno precedente e del 18 gennaio dell'anno in corso.

In caso di ricezione, nel corso di ciascun anno, di due o più deleghe riferite a due o più Associazioni sindacali distinte, l'INPS non prende in considerazione alcuna di esse ai fini della riscossione. La Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici rende poi disponibili i contenuti dei flussi alle Strutture territorialmente competenti, che provvedono alla convalida delle deleghe dei singoli associati.

L'Istituto declina ogni responsabilità qualora i flussi telematici o le deleghe non trovino corrispondenza con i dati presenti nei propri archivi.

Revoca della delega

Le parti ribadiscono che il rapporto di associazione intercorre esclusivamente tra l'associato e l'Associazione; di conseguenza, ogni comunicazione relativa a tale rapporto deve essere indirizzata all'Associazione competente.

Se tuttavia l'INPS riceve direttamente dall'associato la comunicazione di revoca della delega per la riscossione della quota associativa, l'Istituto procede all'acquisizione della revoca.

Costi del servizio e oneri a carico dell'Associazione

I costi del servizio di riscossione, attualizzati per l'anno 2015 con determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014, sono i seguenti:

• 2,20 euro per la gestione delle nuove deleghe sindacali ed emissione code line, quale importo una tantum annuale;
• 1,99 euro per la gestione delle revoche delle deleghe sindacali;
• 0,17 euro per la gestione del singolo modello F24;
• 0,17 euro per la riscossione delle quote associative e dei contributi di assistenza contrattuale per le aziende che versano con il sistema UNIEMENS.

L'eventuale variazione annuale dei costi è oggetto di apposita comunicazione scritta; dopo tale comunicazione l'Associazione può esercitare il recesso entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell'Associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerenti alla convenzione.

Clausola di salvaguardia, responsabilità e contenzioso

L'INPS è espressamente sollevato da qualsiasi responsabilità derivante dall'applicazione della convenzione, con particolare riferimento ai casi di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della stessa da parte di creditori dell'Associazione stipulante o di strutture associate, anche se relativi a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

In caso di controversie sull'effettivo e valido rilascio della delega, l'Associazione risultata soccombente deve rimborsare all'interessato la ritenuta operata. Inoltre, l'Associazione stipulante si impegna a ristorare l'INPS delle spese sostenute in eventuali controversie giudiziarie relative o comunque connesse ai rapporti tra gli associati e l'Associazione, su semplice presentazione di nota specifica.

L'INPS può sospendere l'efficacia della convenzione qualora insorgano contestazioni sull'uso della denominazione, dell'acronimo o del logo dell'Associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, oppure in caso di perdita dei requisiti di legge o di sopravvenute disposizioni normative e/o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. L'Istituto si riserva anche la facoltà di recedere unilateralmente nei casi di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell'Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso interessati, terzi e Autorità Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione resta valida fino al 31 dicembre 2015. La richiesta di rinnovo deve pervenire all'Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta ferma la possibilità di recesso di ciascuna parte, con preavviso di almeno 60 giorni, mediante raccomandata A/R o PEC.

L'Associazione è tenuta a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall'Istituto, ogni variazione relativa alle proprie generalità di identificazione e ai poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione a supporto quando necessario. La sede dell'U.SI.L. è indicata in via Pagliara n. 100, Frigento (AV).

Istruzioni contabili

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi degli artigiani e dei commercianti, versati congiuntamente ai contributi obbligatori mediante F24 per conto dell'U.SI.L., viene istituito il conto GPA25473, denominato "Contributi associativi degli artigiani e degli esercenti attività commerciali, riscossi per conto dell'Unione Sindacati Lavoratori (U.SI.L.)".

La tenuta e la definizione dei rapporti finanziari con l'U.SI.L. sono affidate direttamente alla Direzione centrale bilanci e servizi fiscali.