Circolare numero 89 del 29-04-2015

Convenzione INPS-F.I.A.C.A. per la riscossione dei contributi associativi di artigiani e commercianti

La circolare dà conto della convenzione stipulata il 23 dicembre 2014 tra INPS e Federazione Imprese Agricole Coltivatori Mezzadri Allevatori (F.I.A.C.A.), approvata con determinazione commissariale n. 189 del 17 settembre 2014, per la riscossione dei contributi associativi dovuti dagli artigiani e dai commercianti ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311. Vengono disciplinate le modalità operative della riscossione, la gestione delle deleghe, i costi applicabili, le clausole di tutela per l’Istituto, la disciplina dei dati personali e gli aspetti contabili.

Ambito della riscossione e natura del contributo

L’INPS provvede alla riscossione del contributo associativo per conto della F.I.A.C.A. in favore delle associazioni in regola con gli obblighi contributivi, congiuntamente alla riscossione dei contributi obbligatori e con la medesima periodicità prevista dall’art. 2 della legge 2 agosto 1990, n. 233, e successive modificazioni e integrazioni.

Sull’avviso di pagamento reso disponibile ai contribuenti sono indicati:

• l’ammontare del contributo associativo;
• l’associazione destinataria.

Tali informazioni sono consultabili anche nel Cassetto previdenziale Artigiani e Commercianti, nelle sezioni:

• Posizione Assicurativa – Dati del modello F24;
• Comunicazione bidirezionale – Modelli F24.

La circolare precisa che la riscossione congiunta non muta la natura volontaria del contributo associativo e, pertanto, non comporta per l’INPS alcun obbligo di esazione coattiva.

Gestione delle deleghe alla riscossione

L’associazione sindacale deve trasmettere all’INPS – Direzione Generale, Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici – i flussi telematici contenenti:

• i dati identificativi dei nuovi associati per i quali, sulla base delle deleghe ricevute, è richiesta la riscossione del contributo;
• i nominativi degli associati che abbiano revocato la delega alle date del 30 settembre e del 15 novembre dell’anno precedente e del 18 gennaio dell’anno in corso.

L’INPS rilascia ricevuta della trasmissione e rende disponibile il contenuto dei flussi alle strutture territoriali competenti, che devono provvedere alla convalida delle deleghe dei singoli associati.

La circolare prevede inoltre che, qualora nel corso dell’anno pervengano all’INPS due o più deleghe relative a due o più associazioni sindacali distinte, nessuna di esse venga considerata ai fini della riscossione. Resta esclusa qualsiasi responsabilità dell’Istituto per i casi in cui flussi telematici o deleghe non trovino corrispondenza con i dati presenti negli archivi INPS.

Revoca della delega

Le parti affermano che il rapporto associativo intercorre esclusivamente tra l’associato e l’associazione competente; di conseguenza, ogni comunicazione relativa a tale rapporto deve essere indirizzata all’associazione.

Se tuttavia l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca della delega alla riscossione della quota associativa, l’Istituto procede all’acquisizione della revoca.

Costi del servizio

I costi del servizio di riscossione per artigiani e commercianti sono stati attualizzati per l’anno 2015 con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in oggetto sono previsti i seguenti importi:

• € 2,20 per la gestione delle nuove deleghe sindacali ed emissione code line, una tantum annuale;
• € 1,99 per la gestione delle revoche delle deleghe sindacali;
• € 0,17 per la gestione del singolo modello F24;
• € 0,17 per la riscossione delle quote associative e dei contributi di assistenza contrattuale per le aziende che versano con il sistema UNIEMENS.

La variazione annuale dei costi è oggetto di apposita comunicazione scritta; dopo tale comunicazione l’associazione può recedere entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, connesso alla convenzione.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La circolare contiene ampie previsioni di salvaguardia a favore dell’INPS. In particolare, l’Istituto è sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa associate, comprese eventuali procedure in corso o già eseguite alla data di stipula.

In caso di controversie sulla effettiva e valida sottoscrizione della delega, se l’associazione risulta soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, l’associazione si impegna a ristorare l’INPS delle spese sostenute in caso di controversie giudiziarie relative o connesse ai rapporti tra gli associati e l’associazione, dietro presentazione di nota specifica.

L’Istituto si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione se sorgono contestazioni:

• sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione;
• sul legittimo esercizio dei poteri statutari;
• per perdita dei requisiti di legge richiesti per la stipula;
• quando intervengano nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario adottare un nuovo testo convenzionale.

Resta ferma anche la facoltà dell’INPS di recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si obbligano a rispettare le disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riguardo alla sicurezza dei dati, agli adempimenti connessi e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. Il rinnovo deve essere richiesto all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza senza necessità di ulteriori atti o comunicazioni.

È inoltre riconosciuta a entrambe le parti la facoltà di recesso, da esercitare con preavviso di almeno 60 giorni, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica certificata.

L’associazione si impegna infine a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo l’eventuale documentazione di supporto richiesta.

Sede dell’associazione e istruzioni contabili

La sede della F.I.A.C.A. è indicata in via Amatrice, 38 – 00199 Roma (RM).

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi riscossi congiuntamente ai contributi obbligatori mediante F24, per conto della F.I.A.C.A. viene istituito il conto:

• GPA25475 – Contributi associativi degli artigiani e degli esercenti attività commerciali, riscossi per conto della Federazione Imprese Agricole Coltivatori Mezzadri Allevatori (F.I.A.C.A.).

La tenuta e definizione dei rapporti finanziari con la Federazione sono affidate direttamente alla Direzione centrale bilanci e servizi fiscali.