Circolare numero 85 del 29-04-2015

Convenzione INPS-UNSICOLF per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare disciplina l’applicazione della convenzione stipulata tra INPS e l’Associazione Sindacale Nazionale dei Datori di Lavoro dei Collaboratori Familiari (UNSICOLF) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Vengono definite le modalità di trattenuta tramite UNIEMENS, i costi del servizio, i riversamenti all’associazione e le relative scritture contabili, oltre alle clausole di tutela dell’Istituto e agli adempimenti delle strutture territoriali.

Ambito della convenzione e quadro normativo

La convenzione è stata stipulata il 23 dicembre 2014 ed è stata approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014. Essa si colloca nell’ambito della legge 4 giugno 1973, n. 311 e riguarda la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale previsti dai contratti di lavoro. La riscossione è effettuata dall’INPS per le imprese iscritte all’associazione, insieme ai contributi obbligatori dovuti all’Istituto, con le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni.

Natura volontaria del contributo e modalità di riscossione

La circolare precisa che la riscossione congiunta con i contributi obbligatori non modifica la natura volontaria del contributo associativo. Ne deriva che per l’INPS non sussiste alcun obbligo di esazione coattiva del contributo di assistenza contrattuale. Ai fini della convenzione, è considerato versato solo l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori nei termini previsti, la quota destinata all’assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contribuzione previdenziale ed eventuali oneri accessori. L’Istituto non svolge interventi diretti o controlli specifici nei confronti dei datori di lavoro per quanto riguarda tali versamenti.

Misura del costo del servizio

Per l’anno 2015 i costi del servizio di riscossione sono stati aggiornati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione è previsto un costo pari a euro 0,17 per ogni UNIEMENS a titolo di contributi per assistenza contrattuale. La variazione annuale dei costi sarà oggetto di apposita comunicazione scritta; a seguito di tale comunicazione l’associazione potrà esercitare il recesso entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, derivante dalla convenzione.

Versamento delle somme e messa a disposizione dei dati

L’INPS corrisponde all’associazione, presso la sede nazionale, le somme riscosse a titolo di contributi di assistenza contrattuale risultanti dall’UNIEMENS, al netto dei costi del servizio, senza corresponsione di interessi o di altre somme a qualsiasi titolo. Il versamento avviene entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’importo versato. Se l’acconto periodico dovuto risulta inferiore a 50 euro, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo almeno pari a 50 euro. Eventuali ritardi dovuti a difficoltà operative connesse alle esigenze prioritarie istituzionali non comportano responsabilità per l’INPS.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene ampie clausole di esonero di responsabilità per l’INPS. L’Istituto è esonerato da ogni responsabilità verso le imprese aderenti, verso terzi e verso chiunque altro per gli effetti derivanti dall’applicazione della convenzione, incluso il caso di pignoramenti presso terzi sulle somme oggetto del negozio giuridico, anche se già in corso o eseguiti alla data di stipula. L’INPS è inoltre estraneo ai rapporti intercorrenti tra gli associati e l’associazione, compresi quelli relativi all’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese. L’associazione si obbliga a rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto qualora esso sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie connesse ai rapporti tra associati e associazione; tali spese sono quantificate secondo la normativa vigente sui compensi professionali. L’Istituto si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in caso di contestazioni sull’uso di denominazione, acronimo o logo, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge da parte dell’associazione o per sopravvenute disposizioni normative e regolamentari. Resta inoltre fermo il potere di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. Il rinnovo deve essere richiesto all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento o PEC; in mancanza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla data di scadenza. È comunque riconosciuta a entrambe le parti la facoltà di recesso, con preavviso di almeno 60 giorni, tramite raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, trasmettendo la documentazione di supporto eventualmente necessaria. La sede dell’associazione è indicata in via Angelo Bargoni 78, Roma.

Istruzioni operative e contabili

Alle imprese aderenti a UNSICOLF è attribuito il codice di nuova istituzione "W250". Nel flusso UNIEMENS le imprese devono validare il codice causale "W250", corrispondente a "Ass. Contr. Associazione Sindacale Nazionale dei Datori di Lavoro dei Collaboratori Familiari (UNSICOLF)" e il relativo elemento previsto dal tracciato. I contributi di assistenza contrattuale evidenziati con tale codice sono imputati al conto GPA25465; contestualmente la procedura rileva il debito verso l’associazione con la scrittura in partita doppia GPA35465 a GPA11465, per importo pari a quello registrato in avere sul conto GPA25465. I saldi dei conti GPA25465 e GPA35465 devono concordare costantemente. Per garantire tale concordanza e quella tra contabilità e ripartizioni delle denunce UNIEMENS, i conti GPA25465 e GPA35465 devono essere movimentati, con codice documento "95", esclusivamente tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Adempimenti delle sedi e rendiconto annuale

Le sedi devono stampare la reportistica generata dalla procedura in triplice copia: una per le imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’importo; una per l’ufficio competente per la contabilità della sede; una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo. Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti sono imputati in dare del conto GPA11465; sullo stesso conto devono essere addebitate le somme trattenute per rimborso spese, in avere del conto GPA24042, e per l’imposta di bollo, se dovuta, in avere del conto GPA25228. L’eventuale saldo del conto GPA11465 alla fine dell’esercizio deve essere riportato nel nuovo esercizio mediante la procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere a UNSICOLF un apposito rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento per le quali sono state emesse le distinte, l’ammontare delle somme corrisposte, nonché l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA11465, GPA25465 e GPA35465 di nuova istituzione.