Decreto ministeriale n. 222 del 20/10/2022

Incentivi per il rinnovo del parco autobus ad alta sostenibilità

Il decreto disciplina un programma di incentivi per le imprese autorizzate all'esercizio della professione di trasportatore su strada di persone, finalizzato al rinnovo del parco autobus impiegato nei servizi di linea di lunga percorrenza e nel noleggio con conducente strumentale al turismo. La misura è finanziata con 50 milioni di euro sul capitolo 7251, piano di gestione n. 5, ed è inquadrata nel regime degli aiuti compatibili con il mercato interno di cui al regolamento (UE) n. 651/2014, nel rispetto del requisito dell’effetto di incentivazione.

Base normativa e finalità

Il provvedimento richiama, tra l’altro, l’articolo 1, commi 14 e 15, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, la legge 30 dicembre 2020, n. 178, il DPCM 23 dicembre 2020 di ripartizione del fondo per il rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato, nonché il regolamento (UE) n. 651/2014 e il regolamento UNECE n. 107 per l’omologazione dei veicoli M2 e M3. L’obiettivo è favorire l’acquisizione in Italia di autobus nuovi di fabbrica, anche tramite locazione finanziaria o patto di riservato dominio, con tecnologie a minore impatto ambientale.

Ambito soggettivo e requisiti generali

Gli incentivi sono destinati alle imprese autorizzate al trasporto di persone su strada. L’investimento deve essere avviato successivamente all’entrata in vigore del decreto, in conformità all’articolo 6 del regolamento (UE) n. 651/2014. Inoltre, il proprietario o l’utilizzatore dell’autobus incentivato non può essere sostituito da altro soggetto giuridico entro il 31 dicembre 2026, salvo i casi di continuità aziendale che non comportino mutamento della soggettività giuridica, quali fusioni, incorporazioni, conferimenti di rami d’azienda e regolarizzazioni di successioni ereditarie.

Investimenti ammissibili e importi

Il fondo è ripartito in quattro linee di intervento:

• 20.000.000 euro per autobus M2 e M3 di classe B nuovi di fabbrica ad alimentazione elettrica, ibrida o CNG/LNG;
• 5.000.000 euro per autobus M3 di classe III nuovi di fabbrica ad alimentazione elettrica, ibrida o CNG/LNG;
• 5.000.000 euro per autobus nuovi di fabbrica a gasolio con motore euro VI step E o categoria superiore, per M2 di classe B e M3 di classe B;
• 20.000.000 euro per autobus M3 di classe III nuovi di fabbrica a gasolio con motore euro VI step E o categoria superiore.

Gli importi unitari dell’incentivo sono fissati come segue:

• M2 e M3 classe B elettrici: 50.000 euro;
• M2 e M3 classe B ibridi diesel/elettrico: fino a 40.000 euro;
• M2 e M3 classe B CNG/LNG: fino a 30.000 euro;
• M3 classe III elettrici: 70.000 euro;
• M3 classe III ibridi diesel/elettrico: 60.000 euro;
• M3 classe III CNG/LNG: 50.000 euro;
• M2 classe B a gasolio euro VI step E o superiore: 20.000 euro;
• M3 classe B a gasolio euro VI step E o superiore: 30.000 euro;
• M3 classe III a gasolio euro VI step E o superiore: 40.000 euro.

Se, contestualmente all’acquisto di autobus di cui alle linee elettrica/ibrida/CNG-LNG, l’impresa dimostra la radiazione per rottamazione di un autobus di classe inferiore a euro VI, l’incentivo è aumentato di 5.000 euro, purché il veicolo rottamato fosse in disponibilità da almeno un anno prima dell’entrata in vigore del decreto.

Procedura di prenotazione, istruttoria e scorrimento

Gli incentivi sono prenotati a favore delle imprese con la presentazione della domanda, anche cumulativa, fino a esaurimento delle risorse. Le domande sono ammesse all’istruttoria solo se presentate:

• in costanza di disponibilità delle risorse;
• tramite la piattaforma https://www.autobusaltasostenibilita.it;
• con firma digitale del rappresentante legale;
• nel periodo decorrente dall’entrata in vigore del decreto e fino al termine stabilito con decreto del Direttore generale per la sicurezza stradale e l’autotrasporto;
• unitamente alla dichiarazione sostitutiva ex articoli 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, sulla data del contratto, sull’importo IVA esclusa del corrispettivo o delle rate in scadenza e, se del caso, sull’avvenuta rottamazione.

Il procedimento si articola in due fasi: accantonamento dell’importo presuntivo dell’incentivo e successiva rendicontazione. Se l’impresa non presenta entro il termine le quietanze di pagamento e la prova della rottamazione, oppure emergono irregolarità non sanabili, decade dalla prenotazione e le risorse tornano disponibili per lo scorrimento della graduatoria secondo l’ordine cronologico delle domande.

Soggetto gestore e Commissione di validazione

Le attività istruttorie, la gestione della piattaforma, le verifiche e i pagamenti sono affidati a CONSAP S.r.l. quale soggetto gestore, mediante convenzione da sottoscrivere entro 15 giorni dall’entrata in vigore del decreto. La convenzione determina anche il corrispettivo, comprensivo di IVA al 22%, nei limiti dell’1,5% delle risorse, a copertura delle spese di funzionamento e degli oneri di gestione, senza margini di profitto.

Il Direttore generale per la sicurezza stradale e l’autotrasporto nomina inoltre una Commissione di validazione, composta da un presidente dirigente di II fascia, due componenti di area III e un segretario di area II, senza compensi o rimborsi. La Commissione valida l’istruttoria svolta dal gestore e propone l’accoglimento o il rigetto delle domande.

Cumulabilità degli aiuti

Il decreto richiama le regole di cumulo dell’articolo 8 del regolamento (UE) n. 651/2014. Gli aiuti non sono cumulabili con altri aiuti di Stato sugli stessi costi ammissibili e sugli stessi beni oggetto dell’incentivo; inoltre, non possono cumularsi con aiuti de minimis se il cumulo determina un’intensità di aiuto superiore ai limiti consentiti. La verifica è svolta dal soggetto gestore mediante il Registro Nazionale degli Aiuti di Stato.

Verifiche successive e recupero delle somme

Il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili conserva la facoltà di effettuare accertamenti anche dopo l’erogazione. In caso di gravi irregolarità nelle dichiarazioni o nella documentazione prodotta in rendicontazione, l’amministrazione può annullare il provvedimento di accoglimento e disporre la restituzione dell’incentivo concesso al bilancio dello Stato.

Entrata in vigore

Il decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.