Decreto ministeriale n. 342 del 20/10/2022

Assegnazione di un contributo al Comune di Rimini per la manutenzione della linea di contatto dell’impianto filoviario Rimini-Riccione

Il decreto assegna al Comune di Rimini un finanziamento statale destinato a un intervento di manutenzione del sistema filoviario Rimini-Riccione, nell’ambito delle risorse stanziate dal fondo istituito dall’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145. L’atto dà seguito alla ricognizione dei deficit manutentivi svolta dalla competente Direzione generale e corregge l’esclusione del Comune derivante da un errore materiale di protocollazione.

Base normativa e inquadramento finanziario

La misura si colloca nel quadro della legge n. 145/2018, del decreto-legge n. 34/2020, del DPCM 11 giugno 2019 di riparto del fondo e del decreto MEF 4 ottobre 2019, n. 195790, per le conseguenti variazioni contabili. Il decreto richiama inoltre le disposizioni sul CUP, sulla tracciabilità dei pagamenti, sul monitoraggio delle opere pubbliche e sulla BDAP, nonché l’intesa della Conferenza Unificata del 28 settembre 2022.

Sul capitolo 7400, piano di gestione 5, risultano iscritti complessivi euro 184.964.094,00 per il programma di manutenzione straordinaria e interventi per la prevenzione incendi nelle metropolitane. A seguito del precedente decreto 12 novembre 2021, n. 443, residuano euro 2.041.389,20, somma ora destinata al Comune di Rimini.

Ragioni dell’intervento e correzione del precedente riparto

La Direzione generale per il trasporto pubblico locale e regionale e la mobilità pubblica sostenibile aveva avviato nel 2020 una ricognizione dei deficit manutentivi sul territorio nazionale, prorogando poi i termini di trasmissione delle schede per effetto dell’emergenza sanitaria. Gli enti locali avevano trasmesso le schede con l’indicazione degli interventi necessari e la relativa stima economica.

Con la relazione n. 7651 del 1° ottobre 2021 erano stati individuati gli interventi da finanziare per complessivi euro 182.922.704,80, cui era seguito il decreto n. 443/2021. Il Comune di Rimini non era però stato incluso tra i beneficiari, poiché la nota trasmessa il 17 marzo 2020 risultava disponibile agli atti solo a dicembre 2021 a causa di un errore materiale di protocollazione. Verificata la tempestività del riscontro, il Ministero ha riconosciuto la finanziabilità dell’intervento e ha deciso di assegnare al Comune le risorse residue disponibili.

Intervento finanziato e importo assegnato

Il contributo concesso è pari a euro 2.041.389,20 e riguarda l’intervento "Impianto filoviario Rimini – Riccione: linea di contatto (CUP: PROV0000026838)". Il costo complessivo dell’opera è stimato in euro 2.250.000,00.

Prima dell’avvio dei lavori, il Comune deve comunicare l’entità del cofinanziamento disponibile per garantire la copertura integrale dell’intervento oppure, in alternativa, individuare un lotto funzionale di importo pari al contributo ammesso a finanziamento.

Imputazione delle spese e limiti di utilizzo del contributo

Il provvedimento dispone che l’impegno contabile delle risorse avverrà con successivo atto della Direzione generale competente, in coerenza con lo stanziamento pluriennale di bilancio. Restano comunque a carico dell’ente beneficiario, o del soggetto da esso individuato, gli eventuali oneri di attualizzazione e gli ulteriori costi non coperti dal contributo.

Il contributo non può essere destinato a coprire oneri risarcitori o spese da contenzioso. L’IVA è ammissibile solo quando costituisce un costo effettivo per l’ente.

Attuazione dell’intervento, responsabilità e termini

L’intervento deve essere concluso entro il 31 dicembre 2024. Il Comune beneficiario deve comunicare alla Direzione generale il nominativo del responsabile unico del procedimento e, se presente, del soggetto attuatore, con il quale vanno sottoscritti gli atti necessari a disciplinare i rapporti attuativi in coerenza con il decreto.

Il Comune si impegna inoltre ad assicurare all’eventuale soggetto attuatore un flusso di cassa adeguato, tale da evitare il maturare di oneri per ritardati pagamenti.

Verifica delle progettazioni e monitoraggio BDAP/MOP

Se l’intervento richiede una fase progettuale, il progetto deve essere trasmesso alla Direzione generale per le necessarie verifiche tecniche, anche sulla base delle informazioni disponibili nel sistema di monitoraggio. Ai fini dell’erogazione dei contributi, l’ente locale deve comunque trasmettere i quadri economici dell’intervento finanziato sia al sistema BDAP/MOP sia alla Direzione generale competente.

Il monitoraggio è effettuato attraverso il sistema "Monitoraggio delle opere pubbliche - MOP" della "Banca dati delle pubbliche amministrazioni - BDAP", dal soggetto attuatore oppure dal titolare del CUP. Gli interventi devono essere identificati tramite CUP e l’alimentazione del sistema deve rispettare il principio di unicità dell’invio.

Modalità di erogazione del contributo

L’ente locale deve presentare apposita istanza di erogazione alla Direzione generale competente. Le quote di contributo sono erogate secondo una scansione predeterminata:

• 20% del contributo assegnato come anticipo, dopo la pubblicazione del decreto;
• quote intermedie, con fatture quietanzate, non inferiori al 25% del contributo assegnato fino al raggiungimento del 75%, a copertura delle spese indicate nei quadri economici;
• 5% finale a saldo, dopo il certificato di collaudo e la rendicontazione del 95% del contributo.

Le fatture sono verificate anche tramite il sistema di monitoraggio. Le somme sono erogate sul conto di tesoreria indicato dall’ente, nei limiti degli stanziamenti di bilancio e delle risorse annualmente disponibili. Le somme trasferite e non utilizzate nei termini devono essere versate all’entrata del bilancio dello Stato.

Rimodulazione, revoca delle somme residue e ulteriori interventi

Le risorse residue derivanti dall’attuazione dell’intervento sono revocate. Tuttavia, entro 180 giorni prima della scadenza del 31 dicembre 2024, il Comune può proporre al Ministero l’utilizzo delle somme residue per ulteriori interventi di manutenzione.

Per tali ulteriori interventi resta fermo il termine del 31 dicembre 2024 per assumere l’obbligazione giuridicamente vincolante. Il Ministero può modificare gli interventi finanziabili con proprio decreto. Gli interventi eventualmente rimodulati devono essere completati entro il 31 dicembre 2025.

Efficacia

Il decreto acquista efficacia dalla data di comunicazione agli enti beneficiari dell’avvenuta registrazione presso gli organi di controllo.