L.R. Veneto 2/2008

Bilancio di previsione 2008 e bilancio pluriennale 2008-2010 della Regione Veneto

La legge disciplina l’assetto finanziario della Regione del Veneto per l’esercizio 2008 e approva il bilancio pluriennale 2008-2010. Definisce le autorizzazioni di entrata e di spesa, le operazioni di indebitamento, alcune misure di gestione finanziaria e un’anticipazione di cassa a favore di AVEPA.

Approvazione del bilancio annuale 2008

Sono approvati gli stati di previsione dell’entrata e della spesa del bilancio regionale per il 2008, per importi pari a:

• euro 20.329.848.056,55 in termini di competenza;
• euro 27.193.646.056,55 in termini di cassa.

La Regione è autorizzata, per il 2008, ad accertare, riscuotere e versare nella propria cassa imposte, tasse e ogni altra entrata spettante. È inoltre autorizzato l’impegno delle spese entro gli stanziamenti di competenza e il pagamento delle spese entro gli stanziamenti di cassa previsti nel bilancio annuale.

Quadro generale riassuntivo e autorizzazioni di spesa ricorrente

È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio 2008, con i prospetti allegati previsti dalla normativa contabile regionale.

Le autorizzazioni di spesa derivanti da leggi regionali e statali vigenti, relative ad attività o interventi continuativi o ricorrenti, sono disposte nei limiti degli importi indicati per ciascuna unità previsionale di base nello stato di previsione della spesa allegato alla legge.

Applicazione del saldo finanziario presunto 2007

Al bilancio 2008 è applicato il saldo finanziario positivo presunto dell’esercizio 2007, per euro 200.000.000,00.

Tale importo è destinato a:

• euro 100.000.000,00 alla copertura delle reiscrizioni derivanti da economie su stanziamenti di spesa finanziati da assegnazioni vincolate;
• euro 100.000.000,00 alle spese per residui perenti, con allocazione nel fondo speciale per la rassegnazione di tali residui.

Indebitamento e gestione del debito

Per coprire il disavanzo tra spese autorizzate e entrate prevedibili, la Regione è autorizzata per il 2008 a contrarre prestiti, mutui, prestiti obbligazionari o altre forme di indebitamento consentite, per un importo complessivo non superiore a euro 1.480.734.166,11.

La Giunta regionale può:

• contrarre i prestiti con durata non superiore a 40 anni;
• applicare un tasso iniziale fisso o variabile annuo non superiore al 7%;
• garantire il pagamento delle annualità di ammortamento tramite iscrizione delle somme necessarie nei bilanci di previsione per tutta la durata del debito;
• incaricare in via sussidiaria il tesoriere regionale di effettuare i versamenti ai finanziatori, con accantonamento prioritario delle somme necessarie.

L’onere annuo di ammortamento, comprensivo degli oneri fiscali, è quantificato in euro 107.009.000,00 ed è coperto per gli esercizi 2009 e 2010 nel bilancio pluriennale. Inoltre, la Giunta è autorizzata a effettuare estinzioni anticipate di mutui o prestiti obbligazionari fino a euro 600.000.000,00, anche impiegando risorse finanziarie disponibili, e può contrarre nuovi prestiti per tali finalità.

Patto di stabilità interno e variazioni compensative di cassa

Per assicurare il rispetto del Patto di stabilità interno nel corso del 2008, la Giunta regionale può adottare le misure necessarie a garantire il rispetto dei vincoli di competenza e di cassa.

In relazione ai limiti di cassa, per il solo esercizio 2008, è autorizzata anche in deroga alla disciplina ordinaria la possibilità di variazioni compensative tra unità previsionali di base, pure se appartenenti a classificazioni economiche diverse, limitatamente agli stanziamenti di cassa.

Anticipazioni ad AVEPA

La Giunta regionale può concedere ad AVEPA anticipazioni fino a euro 48.000.000,00 e nei limiti della disponibilità di cassa regionale, per far fronte a temporanee esigenze di cassa connesse all’erogazione a terzi di aiuti, premi e contributi, anche cofinanziati, previsti dalla normativa comunitaria.

Bilancio pluriennale 2008-2010

È approvato il bilancio pluriennale della Regione del Veneto per il triennio 2008-2010, nel testo allegato alla legge. Il bilancio pluriennale ha funzione programmatoria e di riscontro della copertura finanziaria delle nuove o maggiori spese, ma non costituisce di per sé autorizzazione alla gestione delle entrate e delle spese in esso comprese.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. Le sue disposizioni sono riferite all’esercizio finanziario 2008 e, per il bilancio pluriennale, al triennio 2008-2010.

Regime transitorio e ambiti temporalmente limitati

Alcune disposizioni hanno efficacia limitata nel tempo:

• le autorizzazioni di entrata, spesa e indebitamento riguardano l’esercizio 2008;
• le operazioni di copertura dell’ammortamento del debito si estendono agli esercizi 2009 e 2010;
• la disciplina sui residui perenti richiama norme transitorie applicabili fino all’esercizio 2008;
• la deroga alle variazioni compensative di cassa vale solo per il 2008;
• l’anticipazione ad AVEPA è concessa per esigenze temporanee di cassa.