Sentenza del 21/11/2016 n. 6056 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la legittimità dell'avviso di liquidazione relativo all'imposta di registro applicata a un decreto ingiuntivo. L'avviso indicava soltanto la data e il numero del decreto, senza allegarne copia né riprodurne adeguatamente il contenuto, impedendo al destinatario di comprendere pienamente i presupposti della pretesa e di predisporre tempestivamente la propria difesa.

Norme richiamate

• Articolo 7 della legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Gli atti dell'Amministrazione finanziaria devono essere motivati e, quando richiamano un altro atto non già conosciuto o ricevuto dal contribuente, devono allegarlo oppure riprodurne il contenuto essenziale. La norma tutela il pieno e immediato esercizio del diritto di difesa.

Massime di principio

• Un avviso tributario che richiama un atto presupposto deve consentire al contribuente di conoscerne immediatamente il contenuto rilevante; la mera indicazione di data e numero può non essere sufficiente.
• La mancata allegazione dell'atto richiamato può determinare il difetto di motivazione dell'avviso, soprattutto quando il contribuente non ne abbia già avuto conoscenza.
• L'obbligo di motivazione deve essere valutato anche in funzione dei tempi di impugnazione: il contribuente non può essere costretto a cercare autonomamente documenti indispensabili per comprendere la pretesa.
• In situazioni analoghe, occorre verificare se l'atto presupposto sia stato allegato, notificato in precedenza o riprodotto nel suo contenuto essenziale; in assenza di tali elementi, l'avviso può essere contestato per violazione dell'articolo 7 della legge n. 212/2000.