Sentenza n. 351/2026 - Perugia, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha chiesto l'ottemperanza al decreto ingiuntivo n. 602/2024, emesso dal Tribunale di Spoleto per il pagamento di euro 96.269,15, oltre interessi e rivalutazione, quale corrispettivo di forniture di energia elettrica. Il decreto, notificato il 15 novembre 2024, non è stato opposto, è divenuto esecutivo il 3 febbraio 2025 ed è stato notificato in forma esecutiva il 4 febbraio 2025. Decorso il termine dilatorio di legge e rimasta senza esito la diffida del 13 aprile 2026, la ricorrente ha dedotto l'inadempimento del Comune e ha chiesto, ai sensi dell'art. 112, comma 2, lettera c), c.p.a., l'ordine di pagamento e la nomina di un commissario ad acta. Il Comune, ritualmente notificato, non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso di ottemperanza, rilevando che non sussistevano ragioni per ritardare ulteriormente l'adempimento dell'obbligazione risultante dal decreto ingiuntivo esecutivo. Ha assegnato al Comune il termine di sessanta giorni per pagare tutte le somme dovute in base al decreto. Ha inoltre nominato sin d'ora il Prefetto di Crotone, o un funzionario da lui delegato, quale commissario ad acta, incaricato, su richiesta della ricorrente e in caso di inutile decorso del termine, di provvedere in sostituzione del Comune al pagamento delle somme non ancora corrisposte, adottando ogni necessario atto amministrativo e contabile. Il compenso del commissario, pari a euro 1.500,00, è posto a carico del Comune inottemperante. Il Comune è stato altresì condannato al pagamento di euro 1.500,00, oltre oneri e accessori di legge, per le spese del giudizio.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lettera c), c.p.a.

  Consente di promuovere il giudizio di ottemperanza per conseguire l'attuazione degli obblighi derivanti da un decreto ingiuntivo divenuto esecutivo.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza, nell'ambito del quale il giudice può ordinare all'amministrazione di adempiere e nominare un commissario ad acta per l'esecuzione sostitutiva.

Massime di principio

• L'inadempimento di un'amministrazione all'obbligo di pagamento derivante da un decreto ingiuntivo non opposto e divenuto esecutivo può essere fatto valere mediante giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 112, comma 2, lettera c), c.p.a.
• Nel giudizio di ottemperanza relativo a un'obbligazione pecuniaria risultante da un titolo esecutivo giudiziale, il giudice amministrativo può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere e nominare contestualmente un commissario ad acta, destinato a operare in via sostitutiva in caso di ulteriore inerzia.
• Il commissario ad acta può essere incaricato di adottare tutti gli atti amministrativi e contabili necessari al pagamento delle somme dovute in esecuzione del titolo giudiziale; il relativo compenso può essere posto a carico dell'amministrazione inottemperante.

Come è indicizzato