Regolamento (UE) 2019/772

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/772: inventario delle attività e dati sull’accessibilità ferroviaria

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 1300/2014, relativo alle specifiche tecniche di interoperabilità per l’accessibilità del sistema ferroviario dell’Unione per le persone con disabilità e le persone a mobilità ridotta. La finalità è rendere più preciso e operativo l’inventario delle attività, così da individuare le barriere all’accessibilità, fornire informazioni agli utenti e monitorare i progressi in materia di accessibilità.

Finalità e contesto normativo

Il provvedimento si inserisce nel quadro della direttiva (UE) 2016/797 sull’interoperabilità del sistema ferroviario dell’Unione e si fonda sull’esigenza, richiamata nei considerando, di specificare contenuto, formato, architettura tecnica, modalità operative e regole di introduzione/consultazione dei dati dell’inventario. Il testo richiama inoltre il lavoro svolto dal gruppo incaricato dall’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie e la raccomandazione ERA-REC-128, che ha portato alla modifica della STI accessibilità.

Designazione dei soggetti responsabili e termini

Entro nove mesi dall’entrata in vigore del 16 giugno 2019, ciascuno Stato membro deve individuare i soggetti incaricati della raccolta, della manutenzione e dello scambio dei dati sull’accessibilità. Per ogni stazione deve essere individuato un soggetto responsabile per lo scambio dei dati. È ammessa una proroga eccezionale del termine, da chiedere alla Commissione, quando sia debitamente giustificata e limitata nel tempo; il regolamento indica come ipotesi tipica la mancata messa a disposizione, o la mancata piena operatività, dello strumento di raccolta e delle modalità operative entro due mesi dall’entrata in vigore.

Oggetto dei dati sull’accessibilità

I dati da raccogliere riguardano le stazioni ferroviarie passeggeri e consistono in una descrizione delle loro caratteristiche e attrezzature. Tali dati possono essere integrati, se del caso, con informazioni sullo stato di conformità della stazione alla STI. Il regolamento chiarisce però che non è necessario inventariare lo stato di funzionamento dell’attrezzatura, poiché l’inventario ha natura statica e segnala la presenza delle dotazioni, non il loro funzionamento.

Funzionamento dell’inventario e aggiornamenti

L’inventario delle attività è concepito per tre funzioni principali: individuare ostacoli e barriere all’accessibilità, fornire informazioni pratiche agli utenti e monitorare e valutare i progressi compiuti. Quando una stazione o suoi elementi sono interessati da ristrutturazione, rinnovo o lavori previsti da un piano nazionale di attuazione, i dati sull’accessibilità devono essere aggiornati; ciò include, se del caso, anche lo stato di conformità alla STI. Il medesimo stato di conformità può essere aggiornato sulla base di una dichiarazione intermedia di verifica.

Standard tecnici e scambio dei dati

Per la formattazione e lo scambio dei dati si applicano le norme CEN/TS 16614-1:2014 (NeTEx) ed EN 12896-1:2016 (Transmodel), secondo un profilo armonizzato specifico. L’architettura di scambio è quella definita dal regolamento (UE) n. 454/2011 relativo alla STI TAP. Il regolamento consente anche l’utilizzo di dati strutturati già esistenti, purché possano essere convertiti nel profilo armonizzato tramite la metodologia indicata nei documenti tecnici.

Piattaforma ERSAD, consultazione e feedback degli utenti

Fino al raggiungimento della piena operatività dell’architettura di scambio prevista dalla STI TAP, lo scambio dei dati sull’accessibilità avviene tramite trasferimento verso la banca dati ERSAD presso l’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie. Il pubblico deve poter consultare i dati tramite un sito web pubblico gestito dall’Agenzia; le autorità nazionali registrate devono poter estrarre i dati pertinenti per il proprio Stato membro; Commissione e Agenzia devono poter estrarre tutti i dati. La banca dati ERSAD non è connessa ad altre banche dati.

Il regolamento disciplina anche il feedback degli utenti, che può essere istituzionale, tramite associazioni di utenti e organizzazioni rappresentative delle persone con disabilità e delle persone a mobilità ridotta, oppure individuale, consentendo ai visitatori di segnalare dati errati relativi a una stazione e di ricevere conferma della segnalazione. In entrambi i casi, il feedback deve essere adeguatamente considerato dai soggetti responsabili.

Documenti tecnici allegati

L’appendice O elenca i documenti tecnici di supporto: il profilo specifico armonizzato NeTEx per la descrizione delle stazioni, le modalità operative dello strumento di raccolta dei dati e la metodologia di conversione dei dati esistenti, comprensiva dell’interfaccia esterna e del protocollo di comunicazione.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri ed è obbligatorio in ogni sua parte.