Regolamento (UE) 2019/778

Modifica della STI TAF e gestione del controllo delle modifiche

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/778 interviene sul regolamento (UE) n. 1305/2014, relativo alla specifica tecnica di interoperabilità per il sottosistema "applicazioni telematiche per il trasporto merci" (STI TAF). La modifica si inserisce nel quadro della direttiva (UE) 2016/797 e del ruolo attribuito all’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie nella revisione e nell’adeguamento delle STI al progresso tecnico e alle esigenze del mercato.

Contesto normativo e finalità

I considerando richiamano la necessità di adeguare la disciplina del controllo delle modifiche alla STI TAF, anche in attuazione della decisione delegata (UE) 2017/1474, che prevede la revisione della sezione 7.2 dell’allegato del regolamento (UE) n. 1305/2014. La Commissione recepisce la raccomandazione dell’Agenzia del 20 aprile 2018 e aggiorna anche l’elenco dei documenti tecnici riferiti dalla STI TAF.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda la STI TAF e i documenti tecnici ad essa collegati. Sono coinvolti l’Agenzia, gli Stati membri, gli organismi rappresentativi del settore ferroviario a livello europeo e il comitato direttivo della STI TAF, ciascuno con un ruolo nella presentazione, valutazione o convalida delle modifiche. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Gestione delle modifiche: principi generali

La nuova sezione 7.2 stabilisce che le procedure di gestione delle modifiche devono essere concepite in modo da assicurare un’adeguata analisi costi-benefici e l’attuazione delle modifiche in condizioni controllate. Tali procedure sono definite, adottate, sostenute e gestite dall’Agenzia e devono contemplare almeno:

• l’individuazione dei vincoli tecnici della modifica;
• l’indicazione del soggetto responsabile dell’attuazione;
• la procedura di convalida;
• la politica di rilascio, migrazione e abbandono della soluzione precedente;
• la ripartizione delle responsabilità per le specifiche dettagliate, sia sotto il profilo della qualità sia della gestione della configurazione.

Comitato per il controllo delle modifiche

La disciplina rafforza il ruolo del comitato per il controllo delle modifiche, composto dall’Agenzia, dagli organismi rappresentativi del settore ferroviario e dagli Stati membri. La partecipazione delle diverse componenti deve garantire una visione complessiva delle modifiche e delle loro implicazioni. Il testo precisa inoltre che, in prospettiva, il comitato di controllo farà capo all’Agenzia.

Procedura specifica per i documenti elencati nell’appendice I

Per i documenti tecnici elencati nell’appendice I, le richieste di modifica possono essere trasmesse tramite:

• gli Stati membri;
• gli organismi rappresentativi del settore ferroviario che agiscono a livello europeo, ai sensi dell’articolo 38, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/796;
• il comitato direttivo della STI TAF.

L’Agenzia deve raccogliere e conservare le richieste, sottoporle a un gruppo di lavoro dedicato e presentare poi al comitato per il controllo delle modifiche sia la richiesta sia la proposta elaborata, eventualmente corredata da una valutazione economica.

Esito della valutazione e conseguenze

Il comitato può convalidare, non convalidare o rinviare la richiesta. In caso di non convalida, l’Agenzia informa il richiedente delle ragioni del rigetto o chiede ulteriori informazioni sulla bozza di richiesta. In caso di convalida, il documento tecnico è modificato. Se non vi è consenso sulla convalida, l’Agenzia deve presentare alla Commissione una raccomandazione per l’aggiornamento dei documenti dell’appendice I, con la bozza della nuova versione, le richieste di modifica e la relativa valutazione economica, mettendo tali documenti a disposizione sul proprio sito web.

Rapporti con la Commissione e pubblicità

Quando la modifica incide sul testo giuridico della STI TAF, l’Agenzia deve trasmettere alla Commissione europea una richiesta di revisione della STI TAF e/o una domanda di parere tecnico. Inoltre, la nuova versione del documento tecnico con le richieste convalidate deve essere resa disponibile sul sito dell’Agenzia, che deve anche informare gli Stati membri tramite il comitato istituito ai sensi dell’articolo 29, paragrafo 1, della direttiva 2008/57/CE.

Coordinamento con la STI TAP

Qualora il controllo delle modifiche incida su elementi utilizzati in comune con la STI TAP, le modifiche devono essere progettate e attuate in modo da mantenere la conformità alla STI TAP già attuata, così da ottenere sinergie ottimali tra i due sistemi di interoperabilità.

Aggiornamento dell’appendice I

L’articolo 2 sostituisce l’appendice I con un nuovo elenco di documenti tecnici, identificati dai riferimenti ERA-TD-100, ERA-TD-101, ERA-TD-102, ERA-TD-103, ERA-TD-104 ed ERA-TD-105. L’elenco comprende, tra gli altri, il documento relativo ai dati e ai diagrammi di sequenza dei messaggi STI TAF, il piano di viaggio carro/unità di carico intermodali, la banca dati operativa WIMO, gli archivi di riferimento, l’interfaccia comune e il modello dati e messaggio.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.