Sentenza del 08/06/2022 n. 1934 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

Contestazione della validità della notificazione dell'atto tributario per presunta irreperibilità del destinatario; la questione è se la notificazione si perfezioni con la procedura prevista per l'irreperibilità relativa (deposito nella casa comunale, affissione dell'avviso in busta chiusa, invio di raccomandata informativa e ricezione o decorso di 10 giorni) o se debbano applicarsi le regole per l'irreperibilità assoluta

La decisione

La sentenza precisa che, in caso di irreperibilità relativa del destinatario, la notificazione dell'atto tributario si perfeziona solo dopo l'esecuzione delle seguenti attività: a) deposito di copia dell'atto nella casa del Comune competente; b) affissione dell'avviso di deposito, in busta chiusa e sigillata, alla porta dell'abitazione/ufficio/azienda del destinatario; c) comunicazione mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento dell'avvenuto deposito; d) ricevimento della raccomandata informativa o, comunque, il decorso del termine di dieci giorni dalla spedizione della raccomandata. Solo se ricorre l'irreperibilità assoluta si applicano le regole di cui all'art. 60, comma 1, lett. e), del D.P.R. n. 600/1973. Ne consegue che la notificazione è valida se le predette formalità sono state adempiute; in difetto, la notificazione può essere impugnata.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 600 del 1973

  art. 60, comma 1, lett. e

  La norma disciplina le modalità speciali di notificazione nei casi di irreperibilità assoluta; la sentenza la invoca come rimedio applicabile esclusivamente quando sussiste irreperibilità assoluta, distinguendola dalla procedura ordinaria prevista per l'irreperibilità relativa (deposito comunale, affissione, raccomandata e decorrenza dei 10 giorni)

Massime di principio

• Distinguere sempre tra irreperibilità relativa e assoluta: la procedura di deposito/affissione/raccomandata vale per l'irreperibilità relativa; per l'assoluta si applicano le regole speciali di legge (es. art. 60 DPR 600/1973).
• La notificazione è perfezionata solo se sono state documentate tutte le attività previste (deposito nel Comune, affissione dell'avviso in busta chiusa e sigillata, invio della raccomandata informativa e ricezione o decorso di 10 giorni). La mancanza di una di queste fasi può rendere la notificazione impugnabile.
• Il contribuente che riceve atto notificato con tali modalità dovrebbe verificare le prove documentali di ciascuna attività (ricevuta di deposito comunale, atti di affissione, ricevuta della raccomandata o attestazione di spedizione e relativa data) per valutare la fondatezza di un'impugnazione.
• Se l'amministrazione afferma irreperibilità assoluta, il privato deve contestare la sussistenza effettiva di tale irreperibilità e verificare l'osservanza delle norme previste per questa ipotesi speciale; altrimenti si applica la procedura per l'irreperibilità relativa.
• In sede di giudizio, l'onere probatorio sulla corretta esecuzione della procedura notificatoria grava in prima battuta sull'amministrazione che ha eseguito la notificazione; mancando prove idonee, la notificazione può essere annullata.