Sentenza del 24/05/2018 n. 3496 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la legittimità dell’iscrizione ipotecaria effettuata per debiti iscritti a ruolo. Il ricorrente contestava il mancato raggiungimento della soglia minima di 8.000 euro prevista dagli artt. 76 e 77 del d.P.R. n. 602/1973, sostenendo che dovessero essere considerati soltanto i debiti tributari. La questione era invece se, ai fini del calcolo della soglia, dovessero essere sommati anche i crediti non tributari, nella specie i contributi previdenziali iscritti a ruolo.

La decisione

La sentenza ha affermato che, per verificare il superamento della soglia minima necessaria all’iscrizione ipotecaria, devono essere considerati complessivamente tutti i crediti iscritti a ruolo, senza distinzione tra crediti tributari e non tributari. Pertanto, anche i debiti previdenziali concorrono al raggiungimento della soglia di 8.000 euro. L’iscrizione ipotecaria può quindi ritenersi legittima se l’ammontare complessivo dei carichi iscritti a ruolo supera tale importo.

Norme richiamate

• Articoli 76 e 77 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602

  Soglia minima di 8.000 euro per l’adozione delle misure cautelari e per l’iscrizione ipotecaria.

  La soglia deve essere verificata considerando l’ammontare complessivo dei crediti iscritti a ruolo, inclusi quelli non tributari.

• Art. 39 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  Norma richiamata tra i riferimenti normativi della controversia, nell’ambito della disciplina dell’accertamento e della riscossione tributaria.

• Decreto-legge n. 331 del 1993

  Richiamato tra i riferimenti normativi, senza che dal testo emerga una specifica interpretazione autonoma.

• Art. 10, comma 3-bis, della legge n. 146 del 1998

  Richiamato tra i riferimenti normativi, senza una specifica applicazione dettagliata nel testo fornito.

• Art. 7 della legge 27 luglio 2000, n. 212

  Richiamato tra i riferimenti normativi, senza che sia indicata una specifica interpretazione nel principio riportato.

• Art. 2697 del codice civile

  Richiamato quale norma generale sull’onere della prova, presumibilmente in relazione alla dimostrazione dell’ammontare dei carichi iscritti a ruolo.

• Art. 2727 del codice civile

  Richiamato quale norma in materia di presunzioni, senza ulteriore dettaglio nel testo fornito.

Massime di principio

• Per verificare se sia superata la soglia necessaria all’iscrizione ipotecaria, occorre sommare tutti i debiti iscritti a ruolo riferibili al debitore.
• Nel calcolo rientrano sia i debiti tributari sia quelli non tributari, inclusi i contributi previdenziali.
• Non è corretto escludere i crediti previdenziali o altri crediti non fiscali soltanto perché l’ipoteca è collegata a una riscossione tributaria.
• La legittimità dell’iscrizione deve essere valutata sulla base dell’ammontare complessivo dei carichi effettivamente iscritti a ruolo e non considerando isolatamente ciascun debito.
• In una controversia analoga, il contribuente dovrebbe verificare la correttezza dei carichi, la loro effettiva iscrizione a ruolo, eventuali pagamenti, sgravi, sospensioni o prescrizioni; la sola presenza di debiti non tributari non è sufficiente a escluderli dal calcolo della soglia.