Cassazione Civile, Sentenza n. 1764/2022 del 20/01/2022

Esito

La controversia

L'input fornito è "in fase di valutazione oscuramento" senza testo della sentenza né altri dettagli. Non è possibile ricostruire con certezza il motivo del ricorso. Potrebbe trattarsi di una richiesta di oscuramento (oscuramento/anonimizzazione di dati o documenti) durante una fase di valutazione amministrativa o giudiziaria (es. procedura di gara, concorso, valutazione di curricula, pubblicazione di atti), ovvero di un'opposizione all'accesso/visibilità di determinate informazioni per motivi di riservatezza, segreto commerciale o protezione dei dati personali.

La decisione

Non determinabile per assenza del testo della sentenza. In generale, nelle controversie relative all'oscuramento il giudice valuta la sussistenza del diritto alla riservatezza o del segreto commerciale, bilanciandolo con il principio di trasparenza e con l'interesse pubblico alla conoscibilità. Se l'istanza di oscuramento è fondata, il provvedimento viene generalmente accolto con misure proporzionate (oscuramento parziale, anonimizzazione, limitazione temporale); se infondata, viene respinta e l'accesso o la pubblicazione viene autorizzata. Il provvedimento finale dipende da prova, documentazione e fondatezza delle ragioni addotte.

Massime di principio

• Valutare sempre la natura dell'informazione richiesta: dati personali, segreto industriale/commerciale o semplici dati amministrativi. La qualificazione influisce sull'onere probatorio e sul grado di tutela
• L'amministrazione/parte che richiede l'oscuramento deve motivare e documentare l'esistenza dell'interesse alla riservatezza (prove sul danno concreto o rischio di pregiudizio)
• Il giudice opera un bilanciamento tra trasparenza e riservatezza; criterio decisivo è la proporzionalità: si devono adottare misure meno afflittive possibili (es. redazione, anonimizzazione parziale, oscuramento parziale invece di totale)
• L'oscuramento è spesso ammesso in via temporanea quando il pericolo è connesso a fasi procedimentali specifiche (es. gara in corso), con obbligo di revisione al termine della fase
• Se sono coinvolti dati personali, applicare i principi del GDPR (minimizzazione, liceità, necessità) e motivare il trattamento o il diniego all'accesso
• Negli appalti e concorsi, l'interesse pubblico alla trasparenza prevale salvo comprovati segreti tecnici o economici; le parti devono indicare con precisione quali parti considerano riservate e perché
• In sede cautelare è possibile ottenere misure provvisorie (sospensione pubblicazione, oscuramento temporaneo) dimostrando il fumus boni iuris e periculum in mora
• Per difendersi da richieste di oscuramento, documentare l'interesse pubblico alla conoscibilità e la correttezza procedurale; per richiedere oscuramento, fornire documentazione probatoria e indicare esattamente le informazioni da tutelare