Regolamento (UE) 2025/1416

Posticipo della data di applicazione degli obblighi di informativa per determinate imprese

Il regolamento delegato (UE) 2025/1416 modifica il regolamento delegato (UE) 2023/2772 in materia di principi europei di rendicontazione di sostenibilità (ESRS). La Commissione interviene per adeguare il calendario di introduzione graduale di alcuni obblighi informativi e per evitare che, nelle more della revisione più ampia degli obblighi di sostenibilità, le imprese siano gravate da adempimenti che potrebbero risultare superflui o incoerenti con il futuro assetto normativo.

Contesto e finalità

Il provvedimento si colloca nel quadro della direttiva 2013/34/UE, come modificata dalla direttiva (UE) 2022/2464, che ha introdotto obblighi aggiuntivi di rendicontazione di sostenibilità. Nei considerando la Commissione richiama anche il pacchetto omnibus di semplificazione presentato il 26 febbraio 2025, con cui è stata proposta una riduzione delle imprese soggette agli obblighi di rendicontazione e il rinvio di alcune date di applicazione. Il regolamento mira quindi a coordinare la disciplina tecnica ESRS con tale evoluzione normativa, senza pregiudicare l’esito della revisione legislativa in corso.

Ambito soggettivo e criteri di applicazione

Le modifiche riguardano le imprese e i gruppi che redigono la dichiarazione sulla sostenibilità ai sensi del quadro ESRS. La disciplina distingue tra:

• imprese o gruppi che non superano la media di 750 dipendenti alla data di chiusura del bilancio;
• imprese di cui all’articolo 5, paragrafo 2, primo comma, lettera a), e terzo comma, lettera a), della direttiva (UE) 2022/2464.

Per gli esercizi finanziari che iniziano dal 1º gennaio 2025 in poi, tali soggetti beneficiano di rinvii o esenzioni temporanee su specifici obblighi di informativa, secondo una logica di introduzione graduale. Il regolamento si applica in tutti gli Stati membri ed è direttamente vincolante.

Modifica dell’appendice C dell’ESRS 1

L’allegato del regolamento sostituisce integralmente l’appendice C dell’ESRS 1, intitolata "Elenco degli obblighi di informativa introdotti gradualmente". L’appendice è qualificata come parte integrante dell’ESRS 1 e dotata del medesimo carattere vincolante.

La nuova tabella disciplina il differimento, in tutto o in parte, dei seguenti obblighi:

• SBM-1: la ripartizione dei ricavi totali per settore ESRS significativo e l’elenco dei settori ESRS aggiuntivi significativi sono richiesti a decorrere dalla data di applicazione stabilita in un successivo atto delegato adottato ai sensi dell’articolo 29 ter, paragrafo 1, terzo comma, punto ii), della direttiva 2013/34/UE;
• SBM-3: nel primo anno di rendicontazione è possibile omettere gli effetti finanziari attesi; per le imprese di cui alla direttiva (UE) 2022/2464 indicate nella tabella l’omissione è consentita per i primi tre anni, con possibilità di fornire solo informazioni qualitative se l’informativa quantitativa non è fattibile;
• E1-6: per le imprese o gruppi con non oltre 750 dipendenti, nel primo anno è possibile omettere le informazioni su emissioni di ambito 3 ed emissioni totali di GES; per determinate imprese della direttiva (UE) 2022/2464 la deroga vale per i primi tre anni;
• E1-9: gli effetti finanziari attesi dei rischi fisici e di transizione climatici possono essere omessi nel primo anno; per le imprese specificamente indicate la deroga dura tre anni, con ammissibilità di informazioni qualitative;
• E2-6: gli effetti finanziari attesi connessi a inquinamento possono essere omessi nel primo anno; per le imprese della direttiva (UE) 2022/2464 la deroga è triennale, con possibilità di sola informativa qualitativa, ferma una specifica eccezione per spese operative e in conto capitale relative a depositi e incidenti gravi;
• E3-5: gli effetti finanziari attesi relativi ad acque e risorse marine possono essere omessi nel primo anno, e per alcune imprese per i primi tre anni, con possibilità di sola informativa qualitativa;
• E4: tutti gli obblighi di informativa sul tema biodiversità ed ecosistemi possono essere omessi per i primi due anni dalle imprese o gruppi con non oltre 750 dipendenti; per le imprese della direttiva (UE) 2022/2464 indicate nella tabella la deroga è di tre anni;
• E4-6: gli effetti finanziari attesi connessi a biodiversità ed ecosistemi possono essere omessi nel primo anno; è consentita solo informazione qualitativa per i primi tre anni;
• E5-6: gli effetti finanziari attesi derivanti da uso delle risorse ed economia circolare possono essere omessi nel primo anno, e per alcune imprese per i primi tre anni, con possibilità di sola informativa qualitativa;
• S1, S2, S3 e S4: tutti gli obblighi di informativa relativi, rispettivamente, ai lavoratori propri, ai lavoratori nella catena del valore, alle comunità interessate e ai consumatori/utilizzatori finali possono essere omessi per i primi due anni dalle imprese o gruppi con non oltre 750 dipendenti; per le imprese della direttiva (UE) 2022/2464 indicate nella tabella la deroga dura tre anni.

Per il solo tema S1 sono previsti ulteriori dettagli applicativi: omissione dei dati sui lavoratori non dipendenti, sulla copertura della contrattazione collettiva nei paesi non SEE, sulla protezione sociale, sulle persone con disabilità, su formazione e sviluppo competenze, su salute e sicurezza e su equilibrio vita-lavoro, secondo le regole temporali indicate nell’appendice.

Modifica dell’ESRS 2, paragrafo 17

Il regolamento sostituisce la frase introduttiva dell’ESRS 2, paragrafo 17, per chiarire che, quando un’impresa o un gruppo omette le informazioni richieste dagli ESRS E4, S1, S2, S3 o S4 in applicazione delle righe dell’appendice C contrassegnate come "Tutti gli obblighi di informativa", deve comunque indicare se i corrispondenti temi di sostenibilità sono stati considerati rilevanti nella valutazione di rilevanza.

Se uno o più di tali temi risultano rilevanti, l’impresa deve comunque fornire le informazioni previste dal paragrafo 17 per ciascun tema rilevante. La modifica serve a garantire coerenza tra esenzioni temporanee e doveri minimi di trasparenza sulla rilevanza dei temi materiali.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con l’obiettivo di far beneficiare quanto prima le imprese delle modifiche. Si applica con riferimento agli esercizi finanziari aventi inizio il 1º gennaio 2025 o in data successiva, e quindi incide sulle prime rendicontazioni interessate dal nuovo calendario graduale.