Regolamento (UE) 2025/1330

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1330: dazio antidumping definitivo sulla lisina originaria della RPC

Il regolamento è adottato dalla Commissione sulla base del regolamento (UE) 2016/1036 e conclude l’inchiesta antidumping avviata il 23 maggio 2024 sulle importazioni di lisina dalla Repubblica popolare cinese. La Commissione conferma che le importazioni oggetto di dumping hanno causato un pregiudizio notevole all’industria dell’Unione e che l’istituzione di dazi definitivi è necessaria per evitare un ulteriore danno.

Ambito di applicazione e prodotto interessato

Il prodotto interessato è la lisina e i suoi esteri, i sali di tali prodotti, nonché determinati additivi per mangimi contenenti dal 68 % all’80 % di solfato di L-lisina e non più del 32 % di altri componenti. Il regolamento si applica alle importazioni originarie della RPC classificate nei codici NC ex 2309 90 31, ex 2309 90 96 e 2922 41 00, con i corrispondenti codici TARIC elencati nel dispositivo. La Commissione conferma che rientrano nell’ambito dell’inchiesta sia la lisina HCl sia la lisina liquida sia il solfato di lisina, senza distinzione in funzione dell’uso alimentare, farmaceutico o per mangimi.

Definizione del prodotto e respingimento delle eccezioni

Le parti interessate avevano chiesto l’esclusione del solfato di lisina e, separatamente, della lisina destinata a usi alimentari e farmaceutici. La Commissione respinge tali richieste: le diverse forme di lisina sono considerate intercambiabili, svolgono la stessa funzione nutrizionale e concorrono sul medesimo mercato. Anche il richiamo ai codici doganali non porta a un’esclusione, poiché i codici NC/TARIC coprono già le varie forme commercializzate e non consentono una segmentazione dell’ambito materiale.

Dumping: valore normale, fonti e margini definitivi

Nella parte relativa al dumping, la Commissione conferma l’impostazione metodologica del regolamento provvisorio, ma apporta alcuni aggiornamenti ai fattori produttivi. In particolare, corregge il valore di riferimento del lavoro sulla base dei dati OIL per le industrie chimiche in Colombia, fissandolo a 19,8 CNY/ora, e ricalibra il valore di riferimento del carbone usando dati GTA distinti per lignite e carbone sub-bituminoso, con prezzi finali rispettivamente pari a 0,560 CNY/kg e 1,402 CNY/kg, comprensivi dei costi di trasporto dalla frontiera allo stabilimento. Vengono respinte le contestazioni sul metodo di calcolo dei sottoprodotti, del vapore, dei costi di trasporto e delle SGAV della società rappresentativa colombiana.

I margini di dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo cif frontiera dell’Unione, sono:

• 47,7 % per Jilin Meihua Amino Acid Co., Ltd;
• 58,2 % per Heilongjiang Eppen Biotech Co., Ltd;
• 53,1 % per le altre società collaboranti;
• 58,2 % per tutte le altre importazioni originarie della RPC.

Pregiudizio e nesso causale

La Commissione conferma che l’industria dell’Unione ha subito un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base. Il consumo dell’Unione è diminuito nel periodo considerato e le vendite dell’industria unionale sul mercato interno sono crollate, con una drastica perdita di quota di mercato. Parallelamente, le importazioni cinesi hanno mantenuto una quota dominante e i loro prezzi si sono collocati sistematicamente al di sotto di quelli dell’industria dell’Unione e di altri paesi terzi.

Le obiezioni su dati alternativi, segmentazione del mercato, importazioni da altri paesi terzi, export dell’industria unionale e altri fattori causali sono respinte. La Commissione conclude che il dumping dalla RPC ha causato direttamente il pregiudizio notevole e che gli altri fattori non hanno interrotto il nesso causale.

Livello delle misure: margine di pregiudizio e interesse dell’Unione

La Commissione applica il criterio del dazio inferiore, ma osserva che il margine di pregiudizio resta ben superiore al margine di dumping; pertanto il dazio definitivo è fissato al livello del dumping. I margini di pregiudizio definitivi sono 158,9 % per Jilin Meihua Amino Acid Co., Ltd, 155,9 % per Heilongjiang Eppen Biotech Co., Ltd, 157,5 % per le altre società collaboranti e 158,9 % per tutte le altre importazioni dalla RPC.

Quanto all’interesse dell’Unione, la Commissione ritiene che le misure non compromettano la sicurezza dell’approvvigionamento, poiché vi sono capacità inutilizzate nei paesi terzi non cinesi e l’industria dell’Unione può espandere la produzione. L’impatto sui costi per i produttori di mangimi e per gli utilizzatori a valle è stimato come limitato, inferiore all’1 % sui costi di produzione, e quindi non tale da prevalere sull’esigenza di ristabilire una concorrenza leale.

Dispositivo e obblighi operativi

Il regolamento istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di lisina e prodotti affini originari della RPC. Le aliquote sono fissate come segue:

• 47,7 % per Jilin Meihua Amino Acid Co., Ltd;
• 58,2 % per Heilongjiang Eppen Biotech Co., Ltd;
• 53,1 % per le altre società collaboranti elencate nell’allegato;
• 58,2 % per tutte le altre importazioni originarie della RPC.

L’applicazione delle aliquote individuali è subordinata alla presentazione di una fattura commerciale valida contenente la dichiarazione prescritta dall’articolo 1, paragrafo 3. In mancanza, si applica il dazio residuo. Il regolamento prevede inoltre la riscossione definitiva dei dazi provvisori depositati e disciplina la possibilità di includere nuovi produttori esportatori che soddisfino i requisiti fissati all’articolo 3.

Retroattività esclusa e controlli doganali

La Commissione non dispone la riscossione retroattiva del dazio definitivo, ritenendo non soddisfatte le condizioni dell’articolo 10, paragrafo 4, del regolamento di base, nonostante l’aumento delle importazioni successivo all’apertura dell’inchiesta. Le autorità doganali restano comunque tenute a controlli ordinari e possono richiedere documenti supplementari per verificare la corretta applicazione delle aliquote individuali e prevenire l’elusione.