Ordinanza n. 232/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la graduatoria provinciale per le supplenze e gli atti ministeriali concernenti la procedura straordinaria e la formazione delle GPS, contestando la disciplina nella parte in cui prevede l’inserimento in fasce aggiuntive dei docenti muniti di abilitazione all’insegnamento o specializzazione sul sostegno conseguita all’estero e non ancora riconosciuta dal Ministero, impedendo loro l’accesso al ruolo, anche mediante la cosiddetta call veloce. Nel ricorso introduttivo è stata chiesta l’autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami, in ragione dell’elevato numero dei controinteressati e delle prevedibili difficoltà di reperimento dei loro indirizzi.

La decisione

Il TAR ha disposto l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami nei confronti di tutti i controinteressati. L’integrazione dovrà avvenire mediante pubblicazione, sui siti istituzionali del Ministero e degli Uffici Scolastici Regionali interessati, di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell’elenco dei controinteressati. La pubblicazione deve essere richiesta ed eseguita entro il termine perentorio di 20 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza; la prova della pubblicazione deve essere depositata entro i successivi 10 giorni. Il mancato rispetto del termine è espressamente sanzionato con l’improcedibilità del ricorso. L’ordinanza non decide nel merito la legittimità degli atti impugnati.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Consente, nel contesto della pluralità di parti, l’integrazione del contraddittorio secondo modalità idonee a garantire la partecipazione dei soggetti interessati.

• art. 49 c.p.a.

  Costituisce la base normativa per disporre l’integrazione del contraddittorio, anche mediante notificazione per pubblici proclami quando il numero dei controinteressati e le difficoltà pratiche lo rendano necessario.

Massime di principio

• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi presenta prevedibili difficoltà, il giudice amministrativo può autorizzare l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami.
• L’autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può essere attuata mediante la pubblicazione sui siti istituzionali dell’amministrazione di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell’elenco dei controinteressati.
• Il giudice può fissare un termine perentorio per l’esecuzione della pubblicazione e un distinto termine per il deposito della prova dell’avvenuto adempimento, prevedendo che l’inosservanza del primo comporti l’improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato