Regolamento (UE) 2025/261

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/261: dazio antidumping definitivo sul biodiesel originario della Cina

Il regolamento conclude l’inchiesta antidumping aperta il 20 dicembre 2023 sulle importazioni di biodiesel dalla Repubblica popolare cinese e istituisce misure definitive ai sensi del regolamento (UE) 2016/1036. La Commissione ritiene provati dumping, pregiudizio notevole, nesso causale e assenza di elementi contrari nell’interesse dell’Unione; il provvedimento si innesta inoltre su un contesto di precedenti misure antidumping e compensative su biodiesel originario di altri paesi.

Ambito materiale e definizione del prodotto

Il prodotto interessato è il biodiesel di origine non fossile, in forma pura o in miscela, classificato nei codici NC/TARIC elencati nell’articolo 1, paragrafo 1. Il regolamento esclude espressamente i carburanti sostenibili per l’aviazione (SAF) che soddisfano la specifica ASTM D7566-22, pur se classificati in alcune delle stesse voci doganali, prevedendo un codice addizionale TARIC dedicato per il loro monitoraggio.

Esito dell’inchiesta sul dumping

Nel corso dell’istruttoria la Commissione ha gestito osservazioni, divulgazioni successive e audizioni con denunciante, produttori UE, esportatori cinesi, importatori e rappresentanze di categoria. Per Jiaao è stato applicato l’articolo 18 del regolamento di base per l’uso dei dati disponibili, a causa di tardività e incoerenze informative sulle materie prime e sul processo di produzione. I margini di dumping definitivi risultano pari al 10,0 % per EcoCeres, 35,6 % per Jiaao, 23,4 % per Zhuoyue, 21,7 % per le altre società collaboranti e 35,6 % per le restanti importazioni dalla Cina.

Determinazione del valore normale e costi esenti da distorsioni

La Commissione applica l’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, ritenendo presenti distorsioni significative nel settore del biodiesel e confermando la Malaysia come paese rappresentativo. Nel calcolo del valore normale vengono esaminati i fattori produttivi e i relativi benchmark: UCO e POME, grasso bruno, idrogeno, elettricità, gas naturale, vapore e lavoro. A seguito delle osservazioni delle parti, la Commissione rivede diversi parametri, tra cui l’adeguamento per inflazione di energia e gas, il costo del lavoro sulla base dei dati del Department of Statistics Malaysia, e le SGAV e i profitti, che vengono fissati rispettivamente al 5,88 % e all’11,78 %.

Pregiudizio, nesso causale e altri fattori

La Commissione conferma che l’industria dell’Unione ha subito un pregiudizio notevole. I dati mostrano aumento del consumo dell’Unione, incremento delle importazioni dalla Cina, riduzione delle vendite e della quota di mercato dell’industria UE, compressione dei prezzi, deterioramento della redditività e tensioni su flussi di cassa e capacità di finanziamento. Vengono respinte le tesi che attribuivano il pregiudizio a importazioni di paesi terzi, costi interni, dinamiche di mercato generali o investimenti dell’industria UE, ritenendo invece che le importazioni cinesi a basso prezzo abbiano inciso in modo determinante sulla situazione economica negativa.

Livello delle misure e aliquote finali

La Commissione applica la regola del dazio inferiore tra margine di dumping e margine di pregiudizio. I margini di pregiudizio definitivi sono superiori ai margini di dumping per tutti i gruppi cooperanti, per cui i dazi definitivi coincidono con i margini di dumping. Le aliquote sono quindi fissate al 10,0 % per EcoCeres, 35,6 % per Jiaao, 23,4 % per Zhuoyue, 21,7 % per le altre società che hanno collaborato e 35,6 % per tutte le altre importazioni originarie della RPC.

Prescrizioni operative per le dogane e nuovi esportatori

L’applicazione delle aliquote individuali richiede una fattura commerciale valida contenente una dichiarazione specifica sul produttore e sul volume esportato; in mancanza, si applica l’aliquota residuale. Il regolamento prevede anche la possibilità di estendere il trattamento a nuovi produttori esportatori che dimostrino di non aver esportato nel periodo dell’inchiesta, di non essere collegati a soggetti già soggetti alle misure e di avere iniziato a esportare o di aver assunto un impegno contrattuale irrevocabile a esportare quantità significative.

Riscossione dei provvisori e entrata in vigore

Gli importi depositati a titolo di dazio provvisorio sono riscossi definitivamente fino al livello delle aliquote definitive e svincolati per l’eccedenza. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.