Regolamento (UE) 2025/1890

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1890: dazio antidumping definitivo su accessori fusi per tubi filettati di ghisa malleabile e ghisa a grafite sferoidale

Il regolamento chiude un riesame in previsione della scadenza ex articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036 e conferma il mantenimento delle misure antidumping sulle importazioni dalla Repubblica popolare cinese e dalla Thailandia. La Commissione fonda la decisione sulla persistenza del dumping, sulla permanenza di un pregiudizio notevole per l’industria dell’Unione e sull’assenza di elementi contrari all’interesse dell’Unione.

Ambito oggettivo e soggettivo

Il prodotto interessato è costituito dagli accessori fusi per tubi filettati di ghisa malleabile e ghisa a grafite sferoidale, classificati nel codice NC ex 7307 19 10 e nei corrispondenti codici TARIC 7307 19 10 10 e 7307 19 10 20. Il regolamento precisa una serie di esclusioni, tra cui componenti di base per raccordi a compressione con filettatura metrica ISO DIN 13, cassette di giunzione circolari filettate senza coperchio e alcuni raccordi o collari in ghisa sferoidale non rientranti nel perimetro delle misure. Le misure si applicano alle importazioni originarie di Cina e Thailandia e sono immediatamente vincolanti in tutti gli Stati membri.

Procedura e cooperazione istruttoria

La Commissione ricostruisce una lunga sequenza di interventi precedenti: le misure iniziali del 2013, i successivi interventi giurisdizionali e amministrativi, nonché il precedente riesame in previsione della scadenza del 2019. Nel presente riesame, aperto il 24 luglio 2024, la Commissione ha definito il periodo dell’inchiesta di riesame dal 1° luglio 2023 al 30 giugno 2024 e il periodo in esame dal 1° gennaio 2021 alla fine del periodo di riesame. Nessun produttore cinese o thailandese ha collaborato, e neppure il governo della RPC ha risposto al questionario sulle distorsioni significative; la Commissione ha quindi fatto ricorso ai dati disponibili ai sensi dell’articolo 18 del regolamento di base.

Determinazione del valore normale per la Cina

Per la Cina la Commissione applica l’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, ritenendo non utilizzabili i prezzi e costi interni cinesi a causa di distorsioni significative. La scelta del paese rappresentativo è caduta sulla Thailandia, ritenuta coerente con il livello di sviluppo economico richiesto, con la disponibilità di dati pertinenti e con la presenza di produttori comparabili. Il valore normale è stato costruito usando costi di produzione e vendita esenti da distorsioni, incluse materie prime, energia, lavoro, spese generali di produzione, SGAV e profitti, con riferimento a fonti thailandesi e a dati di tre società thailandesi redditizie.

Dumping accertato

Per la Cina la Commissione calcola un margine di dumping del 65 %. Per la Thailandia, in mancanza di collaborazione, il valore normale è stato desunto dalle informazioni sui prezzi interni fornite dal richiedente e aggiornate al periodo di riesame, con margine di dumping del 70 %. Il prezzo all’esportazione, per entrambi i paesi, è stato ricostruito sulla base dei dati Eurostat corretti a livello franco fabbrica, con detrazione dei costi di trasporto, nolo marittimo e assicurazione.

Persistenza del dumping e capacità inutilizzata

La Commissione conclude che, sia in Cina sia in Thailandia, esiste capacità produttiva inutilizzata significativa che potrebbe essere reindirizzata verso il mercato dell’Unione. L’Unione continua a rappresentare una destinazione attrattiva: nonostante i dazi in vigore, le importazioni hanno mantenuto quote di mercato rilevanti nel periodo di riesame. I prezzi all’importazione risultano inferiori ai prezzi dell’industria dell’Unione, con un undercutting significativo già osservato nel periodo di riesame e destinato ad aumentare in caso di scadenza delle misure.

Pregiudizio all’industria dell’Unione

L’industria dell’Unione è identificata come composta da cinque produttori, con produzione totale stimata a 20 774 tonnellate nel periodo di riesame. Il consumo dell’Unione è sceso da 35 688 tonnellate nel 2021 a 28 005 tonnellate nel periodo di riesame. In parallelo, la produzione dell’Unione è calata del 29 %, le vendite del 30 % e la quota di mercato dal 72 % al 64 %. Anche occupazione, produttività e utilizzo degli impianti mostrano un deterioramento, mentre la redditività resta negativa e peggiora nel tempo. La Commissione conclude quindi per un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base.

Nesso causale e altri fattori

Secondo la Commissione, le importazioni oggetto di dumping hanno contribuito in modo rilevante al pregiudizio subito dall’industria dell’Unione. Vengono tuttavia considerati anche altri fattori, come il calo del consumo, l’aumento dei costi di produzione, il peggioramento delle esportazioni dell’industria dell’Unione e l’aumento delle importazioni da paesi terzi, in particolare dall’Indonesia. Pur distinguendo tali effetti, la Commissione mantiene il nesso causale tra dumping e pregiudizio.

Interesse dell’Unione

La Commissione ritiene che il mantenimento dei dazi sia conforme all’interesse dell’Unione. L’industria europea beneficerebbe di condizioni di concorrenza più eque, mentre non risultano elementi probatori di un impatto sostanzialmente negativo su importatori o utilizzatori, che peraltro non hanno collaborato all’inchiesta. Il regolamento richiama quindi l’articolo 21 del regolamento di base per confermare il bilanciamento favorevole al mantenimento delle misure.

Regole operative per dogane e operatori

Il dispositivo introduce una disciplina dettagliata per l’applicazione delle aliquote individuali: occorre una fattura commerciale valida con dichiarazione testuale specifica, datata e firmata dal responsabile del soggetto emittente. Le autorità doganali possono richiedere ulteriori documenti e controlli per verificare l’esattezza dei dati. Il regolamento chiarisce inoltre la possibilità di richiesta di nuova aliquota per i nuovi produttori esportatori e la possibilità di riesami antielusione in caso di mutamenti significativi dei flussi commerciali.

Decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.