Regolamento (UE) 2025/1893

Requisiti minimi per gli attestati di formazione su apparecchiature mobili contenenti gas fluorurati a effetto serra

Il regolamento attua l’articolo 10, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2024/573 e aggiorna il quadro europeo relativo alla formazione delle persone fisiche che operano su determinate apparecchiature mobili contenenti gas fluorurati a effetto serra o sostanze alternative. La finalità è garantire sicurezza nella manipolazione di refrigeranti infiammabili, tossici o ad alta pressione, migliorare la qualità della manutenzione e contribuire all’efficienza energetica.

Ambito di applicazione

L’articolo 1 si rivolge alle persone fisiche che svolgono attività di manutenzione, assistenza, riparazione, controllo delle perdite e recupero di gas fluorurati a effetto serra su specifiche apparecchiature mobili. Rientrano nel perimetro gli impianti di condizionamento d’aria nei veicoli a motore soggetti alla direttiva 2006/40/CE, gli impianti e le pompe di calore installati in veicoli pesanti, furgoni, macchine mobili non stradali impiegate in agricoltura, miniere ed edilizia, treni, metropolitane e tram, nonché le unità di refrigerazione di veicoli leggeri frigorifero, container intermodali e vagoni ferroviari.

Sono inoltre ricomprese le sostanze alternative indicate nel testo, in particolare idrocarburi e CO2, per alcune attività. Il regolamento non si applica alle attività di fabbricazione svolte presso il sito del fabbricante delle apparecchiature interessate.

Tipologie di attestato

L’articolo 2 introduce quattro attestati di formazione:

• M1: consente le attività di cui all’articolo 1, lettere a), b), c) e d), per gas fluorurati a effetto serra e idrocarburi;
• M2: consente le stesse attività, ma solo quando si utilizza una stazione di recupero e ricarica automatica per apparecchiature di condizionamento d’aria;
• M3: riguarda le attività di cui all’articolo 1, lettera a), per il solo diossido di carbonio (CO2);
• M4: riguarda le attività di recupero di cui all’articolo 1, lettere c) e d), per i gas fluorurati a effetto serra.

Gli Stati membri possono prevedere il rilascio di attestati distinti oppure di un attestato unico che combini più attività, con l’indicazione delle attività coperte.

Deroga per persone iscritte a un corso di formazione

L’articolo 2, paragrafo 3, prevede una deroga all’obbligo di possedere l’attestato per chi:

• sia iscritto a un corso di formazione finalizzato al rilascio dell’attestato pertinente;
• svolga l’attività sotto la supervisione del titolare di un attestato, responsabile della corretta esecuzione.

La deroga opera per la durata dei periodi in cui sono svolte le attività e non può comunque superare complessivamente 24 mesi.

Rilascio dell’attestato e contenuti minimi

L’articolo 3 stabilisce che l’organismo di attestazione rilascia l’attestato a chi completa il corso di formazione conforme all’allegato I. Il documento deve contenere almeno:

• nome dell’organismo di attestazione, nome completo del titolare e numero di registrazione;
• tipo di attestato ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 2, le attività autorizzate e il tipo di apparecchiature interessate;
• data di rilascio e firma del soggetto che rilascia l’attestato.

Gli Stati membri possono anche consentire l’esenzione dal corso a chi abbia già acquisito competenze e conoscenze equivalenti a quelle dell’allegato I.

Organismo di attestazione e organizzazione della formazione

L’articolo 4 richiede agli Stati membri di designare, nel diritto nazionale o tramite le autorità competenti, l’organismo di attestazione autorizzato a rilasciare gli attestati. Tale organismo deve essere indipendente e imparziale.

La formazione deve essere concepita per fornire le competenze e conoscenze minime dell’allegato I e deve svolgersi in un luogo che garantisca la sicurezza dei richiedenti, soprattutto quando sono coinvolti refrigeranti infiammabili. L’organismo deve inoltre fissare procedure per il rilascio degli attestati e conservare i registri per almeno 5 anni, in modo da consentire la verifica dei rilasci effettuati.

Riconoscimento reciproco degli attestati

L’articolo 5 disciplina il riconoscimento reciproco tra Stati membri, che si applica solo agli attestati rilasciati conformemente all’articolo 3 e solo per le attività espressamente indicate. Gli Stati membri non possono imporre procedure di valutazione o altri obblighi amministrativi sproporzionati ai titolari di attestati rilasciati in un altro Stato membro, né per il riconoscimento né per l’accesso al mercato del lavoro.

È tuttavia possibile richiedere la traduzione dell’attestato in un’altra lingua ufficiale dell’Unione.

Regime transitorio e attestati preesistenti

L’articolo 6 coordina il nuovo regime con gli attestati già rilasciati a norma del regolamento (CE) n. 307/2008. Gli Stati membri devono assicurare che i corsi di aggiornamento previsti dall’articolo 10, paragrafo 9, del regolamento (UE) 2024/573 dimostrino il possesso delle competenze teoriche e pratiche dell’allegato I.

Inoltre, i titolari di attestati rilasciati ai sensi dell’articolo 3 del regolamento (CE) n. 307/2008 possono continuare a utilizzarli solo se aggiornano conoscenze e competenze fino al livello richiesto per gli attestati M1, M2 o M4 previsti dal presente regolamento.

Abrogazione e continuità normativa

L’articolo 7 abroga espressamente il regolamento (CE) n. 307/2008. I riferimenti al regolamento abrogato devono intendersi fatti al nuovo regolamento secondo la tavola di concordanza contenuta nell’allegato II.

Allegato I: contenuti minimi della formazione

L’allegato I distingue tra un modulo teorico e un modulo pratico. Le competenze richieste coprono, tra l’altro:

• normativa UE e nazionale applicabile, in particolare quella sui gas fluorurati;
• basi di termodinamica dei refrigeranti;
• componenti e funzionamento delle apparecchiature mobili interessate;
• proprietà e rischi dei gas fluorurati e delle alternative, inclusi infiammabilità, tossicità e pressione;
• rischi per la sicurezza e la salute legati a refrigeranti infiammabili e, per CO2, ad alta pressione;
• nozioni sul GWP, sull’impatto climatico e sui riferimenti al regolamento (UE) 2024/573, alla direttiva 2006/40/CE, all’accordo di Parigi, all’emendamento di Kigali e ai possibili effetti ambientali dei prodotti di decomposizione di talune sostanze fluorurate;
• regole di sicurezza per lo stoccaggio, trasporto e manipolazione dei refrigeranti infiammabili;
• controlli delle perdite, manutenzione, assistenza e riparazione, incluse procedure pratiche e compilazione del registro dell’apparecchiatura;
• recupero ecocompatibile, stoccaggio, riciclaggio, rigenerazione e distruzione dei gas recuperati, con i relativi obblighi di documentazione e comunicazione.

Entrata in vigore

L’articolo 8 prevede l’entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e ha efficacia obbligatoria in ogni sua parte.